Решение по делу № 5-2/76/2019 от 20.12.2019

УИД 43RS0022-02-2019-000406-33

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 5-2/76/2019

п. Опарино 20 декабря 2019 г.

Судья Мурашинского районного суда Кировской области Гмызина Е.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении Корнева Александра Андреевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение судье поступили материалы административного дела в отношении Корнева Александра Андреевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, возбужденные на основании протокола об административном правонарушении от 15.12.2019 участкового уполномоченного ОП «Опаринское» МО МВД России «Мурашинский».

Из части 3 статьи 23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях об административных правонарушениях, указанных в частях 1-2 данной статьи рассматриваются мировыми судьями.

Частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ об административных правонарушениях определены отрасли законодательства, при выявлении административных правонарушениях, в которых проведение административного расследования обязательно.

Указанной статьей определено, что в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ проведение административного расследования обязательно.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Должностным лицом 06.07.2019 вынесено определение о проведении административного расследования.

Однако, данных, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 03.07.2007 N 623-О-П и от 01.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Судом установлено, что фактически по делу административное расследование проведено не было, административный материал подлежит рассмотрению мировым судьей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело в отношении Корнева Александра Андреевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области.

Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, с подачей жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Судья Е.В. Гмызина

<данные изъяты>

<данные изъяты>