Решение по делу № А53-25589/2009 от 16.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                                                                                 Дело № А53-25589/2009

16 декабря 2009 года                                     

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2009 года

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2009 года                                                                         

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Ширинской И.Б.

при ведении протокола судебного заседания судьей  Ширинской И.Б. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю Шаповалову Александру Николаевичу

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области

о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование

при участии:

от заявителя – представитель не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление №61514);

от индивидуального предпринимателя - представитель не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление №61513);

от Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление №61515)

установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Шаповалову Александру Николаевичу о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 5 696,09 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 404,98 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 291,11 руб., а также пени в сумме 347,19 руб., из них: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 304,73 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 42,46 руб.

            Определением от 23.10.2009 суд по ходатайству заявителя в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области.

            в адрес суда заявителем представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области.

            Рассмотрев ходатайство, суд, совещаясь на месте, определил данное ходатайство удовлетворить, о чем вынес протокольное определение.

Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области через канцелярию суда представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции.

По результатам рассмотрения ходатайства суд вынес протокольное определение об его удовлетворении.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик отзыв не представил, заявленные требования не оспорил. Документов, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, либо ходатайств об отложении судебного разбирательства, при уважительности оснований, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.

            Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области представлено ходатайство об изменении заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изложив их в следующей редакции: «Взыскать с индивидуального предпринимателя Шаповалова Александра Николаевича пени за расчетный период
2008 год в размере 347,19 руб., в том числе:  пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 304,73 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 42,46 руб.».

По результатам рассмотрения ходатайства суд вынес протокольное определение об его удовлетворении.

            Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Шаповалов Александр Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.07.2004 Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304614320100308.

            В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Шаповалов А.Н. является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве работодателя в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области было установлено, что предприниматель Шаповалов А.Н. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года в размере 5 696,09 руб., в том числе: 4 404,98 руб. - зачисляемые  на страховую часть трудовой пенсии, и 1 291,11 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.

            В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование пенсионным фондом начислена пеня в размере 347,19 руб., в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии – 304,73 руб.; пени на накопительную часть трудовой пенсии – 42,46 руб.

В адрес индивидуального предпринимателя Шаповалова А.Н. было направлено требование №1175 по состоянию на 10 июля 2009 года с предложением уплатить в срок до 30 июля 2009 года сумму задолженности и пени, однако данное требование пенсионного фонда в добровольном порядке предпринимателем исполнено не было.

            04 августа 2009 года Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области вынесено решение №181 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней с предпринимателя.

            Предприниматель оплатил задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за
2008 год в сумме 4 404,98 руб. и 1 291 руб., что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя от 02.11.2009.

            Таким образом, с учетом оплаченных сумм задолженности, пенсионным фондом заявлено требование о взыскании пени в размере 347,19 руб.

 Рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ (далее по тексту решения - Федеральный закон №167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен статьями 22, 33 Федерального закона №167-ФЗ отдельно для финансирования страховой части трудовой пенсии и для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

Статьей 23 Федерального закона №167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

 В соответствии со статьей 24 указанного Федерального закона  сроком уплаты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование признается срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа месяца,  следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. 

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей  страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

            Согласно статье 25.1 Закона об обязательном пенсионном страховании территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Шаповалов А.Н. не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в сроки, предусмотренные Федеральным законом №167-ФЗ.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

            В статье 2 Федерального закона №167-ФЗ определено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П пеня за несвоевременную уплату налога является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

            Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. Пени, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода.

            В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Федерального закона №167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

            По страховым взносам каждый последующий отчетный период включает в себя нарастающим итогом предыдущий отчетный период, что соответствует части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете». На основании изложенного территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации может требовать от страхователя уплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

   Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Данный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 №47. Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

В связи с этим суд пришел к выводу, что пенсионный фонд обоснованно начислил пени в размере 347,19 руб., в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии – 304,73руб.; пени на накопительную часть трудовой пенсии – 42,46 руб.

   В материалы дела пенсионный фонд представил расчет пени по задолженности за
2008 год с применением соответствующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, при этом определенная к взысканию сумма пени рассчитана исходя из действовавшей в периоды начисления пени ставки. Кроме справки фонда с указанием суммы пени ко взысканию за 2008 год, в материалы дела представлены сведения о расчете пени за этот период.

Расчет пени проверен судом и признан обоснованным.  Контррасчет ответчиком не представлен. Доказательств уплаты указанной суммы пени в материалы дела предпринимателем не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, требование заявителя подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации‚  введенным Федеральным законом от 25.12.2008 №281-ФЗ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

   Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 500 руб.

   На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на индивидуального предпринимателя Шаповалова Александра Николаевича, в связи с чем она подлежит взысканию в федеральный бюджет в размере 500 руб.

   Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

            Взыскать с индивидуального предпринимателя Шаповалова Александра Николаевича, 26.06.1982 года рождения, место рождения – Ростовская обл., г. Волгодонск, проживающего по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Морская, дом 76, кв. 89; ИНН 614312883440, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 19.07.2004 Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в сумме 347,19 руб., в том числе: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 304,73 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 42,46 руб.   

   Взыскать с индивидуального предпринимателя Шаповалова Александра Николаевича, 26.06.1982 года рождения, место рождения – Ростовская обл., г. Волгодонск, проживающего по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Морская, дом 76, кв. 89; ИНН 614312883440, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 19.07.2004 Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья                                                                                И.Б. Ширинская