Решение по делу № 2-3774/2012 от 23.08.2012

Дело № 2-3774/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

При секретаре Зиновьевой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <данные изъяты> к Барабанову и Лобанову о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации-газеты "СРОЧНАЯ" Е-2576 недействительным,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» порядке зарегистрировано средство массовой информации газета «СРОЧНАЯ», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации СМИ Е-2576 от ДД.ММ.ГГГГ Учредителями СМИ являются Барабанов и Лобанов. Согласно заявлению учредителей на регистрацию СМИ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) адрес редакции газеты «СРОЧНАЯ»: 454091, <адрес>. В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Управлением Роскомнадзора по <адрес> на основании приказа руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «СРОЧНАЯ». Результаты мероприятия отражены в докладной записке № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения мероприятия выявлено нарушение обязательных требований п. 2 ст. 15 Закона «О СМИ». 1)    В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ», средство массовой информации
считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня
выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. СМИ газета «СРОЧНАЯ» считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации - от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Единой Информационной Системе (ЕИС) Роскомнадзора, являющейся электронной базой данных всех средств массовой информации, зарегистрированных на территории Российской Федерации средство массовой информации газета «СРОЧНАЯ» значится зарегистрированным СМИ. В ЕИС размещен электронный макет свидетельства о регистрации газеты. 2)    Согласно заявлению учредителей на регистрацию газеты «СРОЧНАЯ» (вх. От ДД.ММ.ГГГГ №) предполагаемая периодичность выхода в свет газеты - три раза в
неделю. В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные экземпляры печатных изданий в установленном законом порядке и количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата и Челябинскую областную универсальную научную библиотеку. Управлением сделан запрос в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении обязательного экземпляра газеты «СРОЧНАЯ» за период: с ДД.ММ.ГГГГ на дату обработки настоящего запроса. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что номера газеты «СРОЧНАЯ» не поступали. Управлением сделан запрос в ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении обязательного экземпляра газеты за период: с июня 2011 на дату обработки настоящего запроса. Из полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что в ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжную палату выпуски газеты «СРОЧНАЯ» в 2011, 2012 годах не поступали. Управлением сделан запрос в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении обязательного экземпляра газеты «СРОЧНАЯ» за период: ДД.ММ.ГГГГ на дату обработки настоящего запроса. Из полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ № б/н (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку обязательные экземпляры не поступали. Таким образом, отсутствие обязательных экземпляров в Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжной палате и в <адрес> универсальной научной библиотеке подтверждает факт не выхода в свет газеты «СРОЧНАЯ» более одного года. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О СМИ», если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года, Свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. 3) В соответствии со ст. 16 Закона «О СМИ», деятельность СМИ может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Управлением направлены информационные письма на адреса учредителей и на адрес редакции газеты от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления информации о фактическом выходе в свет данного СМИ. Если СМИ не выходит в свет более одного года, согласно ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации», направить в адрес Управления, заявление о прекращении деятельности газеты «СРОЧНАЯ». Почтовые конверты с адресами редакции и учредителя Барабанова вернулись в адрес Управления с пометками почтовых отделений связи «истек срок хранения». Письмо с адресом учредителя ЛОбанова согласно уведомлению о вручении получено лично ДД.ММ.ГГГГ. Запрашиваемые данные, а также заявление о прекращении деятельности СМИ газеты «СРОЧНАЯ» от учредителей газеты «СРОЧНАЯ» в адрес Управления не поступили. В связи с чем истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации: газеты «СРОЧНАЯ» Е-2576, выданное ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации учредителям Барабанову С.Г. и Лобанову Д.В.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Баранов С.Г. и Лобанов Д.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом по адресу места жительства, указанному в исковом заявлении. Ходатайств об отложении слушания дела от ответчиков не поступало.

С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» в порядке зарегистрировано средство массовой информации газета «СРОЧНАЯ», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации СМИ Е-2576 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Учредителями СМИ являются Барабанов и Лобанов согласно заявлению учредителей на регистрацию СМИ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) адрес редакции газеты «СРОЧНАЯ»: <адрес>

Управлением Роскомнадзора по <данные изъяты> на основании приказа руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «СРОЧНАЯ». Результаты мероприятия отражены в докладной записке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).

Управлением сделан запрос в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении обязательного экземпляра газеты «СРОЧНАЯ» за период: ДД.ММ.ГГГГ на дату обработки настоящего запроса. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что номера газеты «СРОЧНАЯ» не поступали. Управлением сделан запрос в ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении обязательного экземпляра газеты за период: с июня 2011 на дату обработки настоящего запроса. Из полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ №-г/12 следует, что в ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжную палату выпуски газеты «СРОЧНАЯ» в ДД.ММ.ГГГГ не поступали. Управлением сделан запрос в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении обязательного экземпляра газеты «СРОЧНАЯ» за период: с июня 2011 на дату обработки настоящего запроса. Из полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ № б/н (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку обязательные экземпляры не поступали (л.д. 15-17).

В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 16 Закона «О СМИ», деятельность СМИ может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации: газеты «СРОЧНАЯ» Е-2576, выданное ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации учредителям Барабанову С.Г. и Лобанову Д.В. недействительным.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Федеральный судья:     Т.В. Буянтуева