Решение по делу № А82-1467/2009 от 21.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ЯРОСЛАВСКОЙ  ОБЛАСТИ

                        ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

                                    Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль                                                             21 апреля 2009 г.

Дело  № А82-1467/2009-27

Резолютивная часть решения оглашена 16.04.2009

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Н.А.Розовой

при ведении протокола судебного заседания Н.А.Розовой,

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Птушкина  Виталия Алексеевича

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ростовском  муниципальном районе Ярославской области

о признании недействительным решения № 364 от 10.09.2008 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов,

при  участии

от заявителя: Птушкина  В.А.- предпринимателя,

от ответчика: не явились,

установил:

Индивидуальный предприниматель Птушкин Виталий Алексеевич обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ростовском  муниципальном районе Ярославской области от  10.09.2008 № 364 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя.

Заявитель указывает, что органом Пенсионного фонда РФ пропущен пресекательный срок взыскания страховых взносов за 2002-2003 годы, в связи с чем  взыскание пеней на просроченную задолженность в сумме 200,34руб. по оспариваемому решению неправомерно. Заявитель ссылается на ст.70, п.3 ст.48 НК РФ, ст.2 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела,  в суд не явился, представил отзыв, в котором сообщил, что пени начислены на задолженность  2002-2003 гг. за период  с 01.01.2008  по 31.07.2008, в том числе на задолженность 2002 г. -  132,68руб.,  на задолженность 2003 г. -  67,66руб.  В судебном порядке  данная задолженность не взыскивалась.  Требования ответчик не признает, считает, что в соответствии с ч.6 ст.25.1,  п.1 и п.3 ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  правомерно было выставлено требование об уплате  пеней и принято решение № 364 от  10.09.2008 о взыскании.

В соответствии со ст.123, 156 АПК РФ дело рассматривается без участия ответчика по представленным заявителем материалам.

Рассмотрев материалы дела и выслушав заявителя, суд установил следующее.

ИП Птушкин  В.А.  зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в органах Пенсионного фонда РФ и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Страховые взносы за 2002 г. в сумме 1800руб. и за 2003 год в сумме 918руб.  им не  уплачены, что не оспаривается заявителем.

ИП Птушкину В.А. выставлялись требования об уплате данной задолженности по страховым взносам, в частности, за 2002 год -  08.01.2004, однако взыскание этой задолженности в  судебном порядке  органом Пенсионного фонда РФ не производилось.

На указанную задолженность Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ростовском  муниципальном районе Ярославской области были начислены пени за период с 01.01.2008 по 31.07.2008 в сумме 200,34руб., в том числе на задолженность  2002 г. -  132,68руб.,  на задолженность 2003 г. -  67,66руб., и выставлено требование об уплате от 01.08.2008 № 1293 на сумму пеней  200,34руб.

В связи с неисполнением требования  Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ростовском  муниципальном районе Ярославской области было принято решение № 364 от  10.09.2008 о взыскании  с Птушкина В.А. пеней в сумме  200,34руб. в бесспорном порядке  в соответствии со ст.13, 25, 25.1 Федерального закона  от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

ИП Птушкин В.А. обжаловал данное решение в Отделение  Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ярославской области, решением которого  от 01.11.2008 № 10 в удовлетворении жалобы было отказано.

Считая взыскание пеней на просроченную к взысканию задолженность неправомерным, Птушкин В.А. обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства и доводы сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан уплачивать страховые взносы на ОПС.

В соответствии со ст.2 данного Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Названный Закон о пенсионном страховании до внесения изменений Федеральным законом от 04.11.2005 № 137-ФЗ  не регламентировал порядок взыскания  недоимки и пеней, за исключением  указания на судебный порядок.  Статьи 25 и 25.1 (в редакции Федерального закона от 04.1.2005 № 137-ФЗ), регулируют порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2006 и обратной силы не имеют.

Согласно п. 1, 3, 4 ст.28 Федерального закона о пенсионном страховании № 167-ФЗ (п. 3 в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ) указанные с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц  и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяется Правительством РФ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа,  утвержденных постановлением Правительства РФ № 148 от 11.03.2003, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Таким образом, фиксированные платежи за 2002-2003 годы должны быть уплачены ответчиком не позднее 31 декабря 2003 года.

В связи с этим в отношении задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся за 2002 и 2003 годы,  должен применяться порядок  взыскания, установленный Налоговым кодексом РФ до внесения в него изменений Федеральным законом РФ от 27.07.2006 № 137-ФЗ.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в указанной редакции) определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса, то есть не позднее 3 месяцев после наступления срока уплаты.

Сроки, указанные в статье 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

В арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 и 2003 годы ответчик не обращался, следовательно, с учетом совокупности предусмотренных статьями 48 и 70 Кодекса сроков и срока на добровольное исполнение требования об уплате страховых взносов, органом Пенсионного фонда пропущен пресекательный срок на взыскание задолженности по фиксированным платежам на ОПС.

По общему правилу  пени как способ обеспечения обязательства следуют за судьбой основного долга.

В связи с этим на просроченную к взысканию задолженность не могут начисляться  и взыскиваться пени, решение № 364 от  10.09.2008 о взыскании пеней в сумме 200,34руб. является неправомерным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 201 АПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 364 ░░ 10.09.2008 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░,  ░░░░░ ░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ 27.07.1950 ░.░░░░░░░░ 100░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░  ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░.░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░.░░░░░░