Решение от 16.11.2016 по делу № 5-259/2016 от 26.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тавда      16 ноября 2016 года

Судья Тавдинского районного суда Свердловской области Чеблукова М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица муниципального унитарного предприятия Тавдинского городского округа «Тавдинские энергетические системы», юридический адрес: <адрес> «а»,

УСТАНОВИЛ:

МУП ТГО «Тавдинские энергетические системы» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21 сентября 2016 года главным государственным санитарным врачом по городу Ирбиту, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП ТГО «Тавдинские энергетические системы».

18 октября 2016 года на основании экспертного заключения от 23 сентября 2016 года № по результатам лабораторных испытаний и протокола лабораторных испытаний от 23 сентября 2016 года №, проведенных в соответствии с определением о назначении экспертизы от 21 сентября 2016 года № обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно:

В пробе воды, отобранной 21 сентября 2016 года в 10: 30 из водоразборной колонки, установленной в районе <адрес> содержание железа составило 0,46 мг/дм 3, мутность (по каолину) составила 5,1 мг/дм 3, что выше допустимого уровня (1,5 мг/дм 3 ) в 3,4 раза, что является нарушениями п.1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 3.4.3., п. 3.5. СанПиН 2.1,4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенически требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает МУП ТГО «Тавдинские энергетические системы» виновным в совершении административного правонарушения.

В соответствии сост. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании п.п. 1,3 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. 1,2 ст. 19 Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Аналогичные требования содержатся в Федеральном законе от 07 декабре 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", вступившем в силу с 01 января 2013 года.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года № 24 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01", которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Из материалов дела следует, что МУП ТГО «Тавдинские энергетические системы» является юридическим лицом и в соответствии с Уставом основной целью его деятельности является предоставление населению и организациям Тавдинского городского округа услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению.

Из материалов дела следует, что в связи с обращением жителей, проживающих по <адрес> в <адрес> о неудовлетворительном качестве питьевой воды в водоразборной колонке, установленной в районе дома № № по <адрес>, 21 сентября 2016 года из колонки по данному адресу были отобраны пробы воды, в которых по результатам лабораторных испытаний и протокола лабораторных испытаний от 23 сентября 2016 года №, проведенных в соответствии с определением о назначении экспертизы от 21 сентября 2016 года № обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно: содержание Железа (Fe, суммарно) составило 0,46 мг/дм3, что выше допустимого уровня (0,3 мг/дм3) на 0,46 мг/дм3, мутность (по каолину) составила 5,1 мг/дм3, что выше допустимого, уровня (1,5 мг/дм3) в 3,4 раза.

Согласно экспертному заключению территориального отдела в городе Ирбите, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и <адрес>х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от 23 сентября 2016 года питьевая вода в водоразборной колонке, установленной в районе дома № № по <адрес> не соответствует п. 3.4.3., п. 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенически требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении МУП ТГО «Тавдинские энергетические системы» требования Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения СанПиН 2.1.4.1074-01.

Факт совершения правонарушения и вина МУП ТГО «Тавдинские энергетические системы» подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ6 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра водоразборной колонки установлено, что вокруг нее имеются следы проведения земляных работ, в результате которых колодец водоразборной колонки оказался ниже уровня почвы, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением о назначении экспертизу № от ДД.ММ.ГГГГ, обращением ФИО2 к депутату Законодательного Собрания Свердловской области, и другими материалами дела.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела, учитывая все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, судья приходит к мнению, что юридическим лицом не принято необходимых мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что МУП ТГО «Тавдинские энергетические системы» были предприняты все необходимые и достаточные меры, направленные на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу МУП ТГО «Тавдинские энергетические системы», суд учитывает характер, совершенного правонарушения, посягающего на установленный и охраняемый государством порядок в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере, создает угрозу здоровью граждан, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает необходимым назначить МУП ТГО «Тавдинские энергетические системы» наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: №

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░    ░/░    ░░░░░░░░░ ░.░.