Решение по делу № 2-1584/2013 от 08.05.2013

Дело № 2 – 1584\2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2013 года город Новочебоксарск

    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе :

председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Войновой А.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Марины Львовны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска было вынесено решение об отказе в назначении Васильевой М.Л. досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не были включены периоды административных отпусков, периоды курсов повышения квалификации, период работы в качестве музыкального руководителя МДОУ №, истице был определен специальный педагогический стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск о назначении досрочной трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ города Новочебоксарска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик также отказал истице в назначении данного вида пенсии, при таких обстоятельствах истица ДД.ММ.ГГГГ уточнила свои требования, предоставив письменное заявление, из текста которого следует, что она просит суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № в должности музыкального руководителя, с зачетом в данный период курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также зачесть в стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свой иск мотивировала тем, что данное решение незаконно, ответчик необоснованно не засчитал вышеуказанные периоды в специальный стаж.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суде иск не признала, суду пояснила, что истице обоснованно отказано в назначении пенсии.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истица повторно ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска с заявлением и необходимыми документами для назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления ПФР в г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии.

Как видно из решения основанием для отказа послужила недостаточность требуемого специального педагогического стажа, то есть 25 лет.

Не зачтены в специальный стаж ряд периодов ее педагогической деятельности, в том числе периоды курсов повышения квалификации, а также период работы в МДОУ № музыкальным руководителем.

Статьей 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии со ст. 28 пункта 1 подпункта 10 вышеуказанного Федерального закона пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.

Суд исследовав все предоставленные доказательства пришел к выводу, что Управление пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск необоснованно исключило из специального стажа, вышеуказанные периоды.

Истица просила суд обязать Управление ПФР в г. Новочебоксарск включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Истица на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны по мнению суда с педагогической деятельностью.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 07.2022 года N 516 предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательного учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы (ст. 173, 174, 187 ТК РФ).

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Следовательно, периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Васильева М.Л. просит обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж период работы в должности музыкального руководителя в МДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, с зачетом в данный период курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В указанный период истица работала в должности музыкального руководителя и осуществляла педагогическую деятельность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона Списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях, и правила исчисления выслуги лет и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ. Указанные Списки и Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года. В данном Списке имеется должность музыкальный руководитель.

Несоответствие наименования указанного учреждения наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав.

МДОУ № в своей деятельности руководствовались Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении. Основной задачей данных учреждений являлись охрана жизни и укрепления здоровья детей дошкольного возраста.

Из Устава МДОУ № следует, что целью создания данного учреждения является обеспечение полного комплекса мероприятий по охране здоровья и жизни детей, для обеспечения более полного удовлетворения потребностей родителей в воспитании, культурном развитии и обучении детей дошкольного возраста.

Суд считает необходимым из данного периода исключить административные отпуска как указано в решении ответчика, а также зачесть в данный период курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 1 ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 19 названного ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Из пенсионного дела истицы следует, что на день обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ истица имела соответствующий 25-летний педагогический стаж и при таких обстоятельствах ее требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Васильевой Марине Львовне признать незаконным

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Васильевой Марине Львовне :

- период работы музыкальным руководителем в МДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом в данный период курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

- периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска назначить досрочную трудовую пенсию Васильевой Марине Львовне с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 01 июля 2013 года

Судья : С.А. Красильникова