Решение по делу № А79-341/2009 от 11.02.2009

А79-341/2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-341/2009

11 февраля 2009 года

Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Щетинкиным А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, 90/1

к индивидуальному предпринимателю Филиппову Валерию Владимировичу, 429393, Чувашская Республика, д. Шемалаково, Яльчикский район, ул, Советская, д.87

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – Ядренкин О.В. (дов. от 04.02.2009 г.);

индивидуальный предприниматель Филиппов Валерий Владимирович (паспорт 97 03 № 916313 выдан Яльчикским РОВД ЧР 19.03.03 г.).

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Филиппову Валерию Владимировичу о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что 19.01.2009 года по результатам проверки организации перевозочной деятельности индивидуального предпринимателя Филиппова Валерия Владимировича, выявлены нарушения лицензионных требований и условий.

В связи с этим  Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике  просит привлечь индивидуального предпринимателя Филиппова Валерия Владимировича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель Филиппов В.В. в судебном заседании признал факты нарушений требований транспортного законодательства.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, установил следующее.

Филиппов Валерий Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29 декабря 2005 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике, и осуществляет перевозку пассажиров на основании лицензии регистрационный № АСС – 21 - 010321 сроком действия с27.02.2006 г. до 06.02.2011 г.

19 января 2009 года главным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Филиппова Валерия Владимировича.

В протоколе указано, что индивидуальным предпринимателем допущены нарушения лицензионных условий и требований: не организовано повышение профмастерства водителей путем организации ежегодных занятий по 20-часовой программе; не составлен график ТО-1, ТО-2, ТР; не организовано техническое обслуживание автотранспорта; не организовано проведение послерейсового медицинского освидетельствования водителей; не организован контроль за соблюдением сроков прохождения периодических медицинских освидетельствований водителей (1 раз в 2 года).    

При составлении протокола с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП Российской Федерации предприниматель ознакомлен, копию протокола получил, о чем свидетельствует личная подпись Филиппова Валерия Владимировича в протоколе.

С учетом изложенного суд признает, что протокол от 19 января 2009 года № 000005 является допустимым доказательством по делу, полученным с соблюдением требований федерального законодательства, и считает, что в нем  имеются фактические данные, свидетельствующие о  совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушения требований транспортного законодательства, являющихся неотъемлемыми  условиями лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

В судебном заседании подтверждено, что индивидуальным предпринимателем допущены следующие нарушения транспортного законодательства:

- не организовано повышение профмастерства водителей путем организации ежегодных занятий по 20-часовой программе (нарушен п. 2.3.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ; п. 2.3.5 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте, утв. Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15);

- не составлен график ТО-1, ТО-2, ТР; не организовано техническое обслуживание автотранспорта (нарушены требования ст. 16, 18 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ; п. 2.5.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте, утв. Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15;

- не организовано проведение послерейсового медицинского освидетельствования водителей. За данное правонарушение индивидуальный предприниматель  Филиппов Валерий Владимирович привлекался к административной ответственности Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.01.2009 по  делу № А79-10292/2008, поэтому за данное правонарушение предприниматель к административной ответственности  не может быть привлечен повторно.

- не организован контроль за соблюдением сроков прохождения периодических медицинских освидетельствований водителей (1 раз в 2 года) (нарушены положения п. 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2; Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004 № 83).

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Филипповым В.В.  требований транспортного законодательства подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19 января 2009 года № 000005, актом инспектировании № 011-лиц, копией журнала учета и проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, имеющимися в деле путевыми листами, медицинской справкой 21 ЧР №  304656, иными материалами дела.  

Согласно п. 3 Положения о лицензировании  перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.06.02 г. № 402, лицензионными  требованиями  и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов в числе иных является выполнение требований, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Судом установлено, что названные выше положения законодательства индивидуальным  предпринимателем Филипповым В.В в полном объеме не соблюдаются.

При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Филиппова В.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Вина предпринимателя заключается в том, что неисполнении названных положений законодательства им повлекло совершение правонарушения, хотя при принятии необходимых мер совершение указанного правонарушения можно было бы избежать.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.  14.1 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, суд применяет к предпринимателю  административную ответственность в виде штрафа в сумме  3 000 рублей.

Уплата госпошлины по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Филиппова Валерия Владимировича, 16.07.1955 года рождения, уроженца с. Шемалаково Яльчикского района Чувашской Республики, проживающего по адресу с. Шемалаково Яльчикского района Чувашской Республики, ул. Советская  д. 87 (ОГРН 305213236300020), к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики); код ОКАТО - 97 255 000 000; банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары; БИК банка – 049706001; счет получателя – 40101810900000010005; ИНН получателя – 2128014498; КПП получателя – 212801001; код бюджетной классификации - 415 116 21010 01 0000 140; назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

СудьяА.В. Щетинкин