Решение по делу № 2-275/2019 (2-1523/2018;) ~ М-1388/2018 от 28.12.2018

дело № 2-275/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года                                                                         г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи                                       Терновой Ю.В.,

при секретаре                                                                     Батоболотовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЯЕА к Администрации городского поселения «Шилкинское» о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположенный дом, также находится в собственности истца. При покупке данного дома, его общая площадь составляла <данные изъяты> кв.м. Однако, после произведенной реконструкции внутри дома путем сноса межкомнатных перегородок, сноса печи, переоборудования сеней с включением их в неотделимое помещение внутри дома, площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составляет <данные изъяты> кв.м. Также на указанном земельном участке истец осуществила строительство капитального гаража и летней кухни, которые являются неотделимыми конструкциями с жилым домом, поскольку пристроены к нему. Указанные пристройки в виде гаража и летней кухни возведены и введены в эксплуатацию в 2016 году, однако, не были официально введены в эксплуатацию и узаконены в Росреестре. Истец обратилась к ответчику и ей 01.11.2018 года было вручено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Было выявлено несоответствие параметров гаража и летней кухни предельным параметрам, поскольку нарушаются противопожарные нормы, в соответствии с которыми, расстояние от деревянных объектов должно составлять не менее 15 метров. Однако, истцом предусмотрены все меры для безопасной эксплуатации данных объектов. 17.12.2018 года данные пристройки и внутренняя реконструкция жилого дома были поставлены на учет в Шилкинском БТИ с внесением в инвентарное дело технических изменений, оформлен новый технический паспорт.

Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии с увеличенной общей площадью. Считать общую площадь данного жилого дома с учетом произведенной реконструкции – <данные изъяты> кв.м. Признать право собственности на самовольные постройки в виде гаража и летней кухни, расположенные по указанному адресу.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании от 27.02.2019 года истец ЯЕА исковые требования поддержала, суду пояснила, что ею предприняты меры по безопасной эксплуатации спорных объектов, а именно, исключено печное отопление в гараже и летней кухне. Гараж и летняя кухня обшиты изоляционным материалом. В настоящее время между смежным земельным участком истцом возводится кирпичный забор.

Представитель истца Латышев А.А., действующий на основании устного заявления, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Антипина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании от 27.02.2019 года исковые требования не признала, указав, что истцом не соблюдены противопожарные нормы при строительстве гаража и летней кухни. Считала необходимым привлечь собственников смежных земельных участков в качестве соответчиков.

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика ТТВ исковые требования признала, суду пояснила, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Возведенные ЯЕА постройки ей не мешают, никакие искры в сторону ее дома не летят.

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика МГН в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, указав, что проживает по адресу: <адрес>, земельный участок по данному адресу принадлежит ей на праве собственности. Претензий к ЯЕА по поводу возведенных ею построек в виде гаража и летней кухни она не имеет.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ЯВВ суду пояснил, что является супругом истца, против удовлетворения иска не возражает. В настоящее время планируется возвести кирпичный забор между домами, стены гаража обшиты профлистом.

Представитель третьего лица УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ЯЕА на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.07.2008 года.

Также ЯЕА на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по указанному адресу, категория земель – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.06.2009 года.

В техническом паспорте от 06.07.2006 года на данный дом, общая площадь дома указана как <данные изъяты> кв.м, в которую включены: кухня <данные изъяты> кв.м, кухня <данные изъяты> кв.м, комната <данные изъяты> кв.м, комната <данные изъяты> кв.м, холодный пристрой <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.12.2018 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Их технического паспорта от 17.12.2018 года на спорный жилой дом следует, что его общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м, в которую включаются: кухня <данные изъяты> кв.м, комната <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м, комната <данные изъяты> кв.м, санузел <данные изъяты> кв.м, пристройка <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу требований ст. 12 ГК РФ, защита права осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Проанализировав доказательства в их совокупности, с учетом, что сведений о том, что изменения жилого дома затрагивают конструктивные и другие его характеристики, суду не представлено. Данные изменения были внесены в технический паспорт жилого дома и включены в его общую площадь, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчиков и третьего лица, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, с увеличенной площадью – 60,3 кв.м.

В целях исполнимости судебного решения, право собственности истца на жилой дом с прежней площадью подлежит прекращению. За истцом надлежит признать право собственности на жилой дом с увеличенной площадью.

Рассматривая исковые требования о признании права собственности на самовольные постройки в виде летней кухни и гаража, суд приходит к следующему.

Из технического паспорта от 17.12.2018 года на спорный жилой дом следует, что в состав объекта, помимо жилого дома и пристройки, входят: гараж площадью <данные изъяты> кв.м, летняя кухня <данные изъяты> кв.м.

Из уведомления Администрации ГП «Шилкинское» от 01.11.2018 года №01 в адрес ЯЕА, следует, что имеется несоответствие параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в связи с тем, что нарушаются противопожарные нормы, установленные строительными нормами и правилами (СНиП 2.07.01-89*), расстояние от деревянных объектов должно составлять не менее 15 метров.

Согласно информации Администрации ГП «Шилкинское» от 01.06.2019 года реконструированный объект по адресу: <адрес> согласно правилам землепользования и застройки находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж4), используется для размещения индивидуальных жилых домов с придомовыми участками для ведения личного хозяйства, огородничества, ведения садоводства и дачного хозяйства.

Согласно экспертному заключению ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы» №14 от 14.03.2019 года, в ходе проверки установлено, что расстояние от здания № по <адрес> до соседнего жилого дома № составляет 8 метров и не удовлетворяет требованиям табл. 1 СП 4.13130.2013, расстояние от рассматриваемого здания до соседнего жилого дома № составляет 14 метров и не удовлетворяет требованиям табл. 1 СП 4.13130.2013. В целях снижения уровня пожарной опасности рассматриваемого строения необходимо предусмотреть меры по ограничению распространения пожара путем повышения степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания либо путем оборудования сооружений, ограничивающих распространение пожара.

Из экспертного заключения №4386/Эз-15059 от 01.07.2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» следует, что жилой дом с пристройкой и летней кухней, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.2.3, 5.1, 9.1 СапПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в условиях обычной эксплуатации. Размещение гаража соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно заключению ООО «Строительно-информационная компания «РИКС» от 12.04.2019 года реконструкция усадебного жилого дома с возведение пристройки блока хозяйственных построек произведена в соответствии с действующими нормами и правилами. Степень эксплуатационной пригодности усадебного жилого дома после реконструкции соответствует нормативному уровню технического состояния. Эксплуатация жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровья граждан.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрацией ГП «Шилкинское» были выявлены нарушения противопожарных норм при возведении спорных объектов истцом. Данное обстоятельство также подтверждено и в экспертном заключении от 14.03.2019 года, в силу которого установлены несоблюдения минимальных противопожарных расстояний от реконструированного объекта до соседних жилых домов, в связи с чем, в силу ст.222 ГК РФ гараж и летняя кухня истца являются самовольными постройками.

     В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания соответствия постройки установленным требованиям и того, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возложена на истца.

В своем заключении от 14.03.2019 года о выявлении нарушений норм противопожарной безопасности при возведении спорных объектов, эксперт рекомендовал в целях снижения уровня пожарной опасности рассматриваемого строения предусмотреть меры по ограничению распространения пожара путем повышения степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, либо путем оборудования сооружений, ограничивающих распространение пожара.

В подтверждение принятия мер по снижению уровня пожарной опасности, суду представлена фотография, из которой видно, что между домами № и № <адрес> возведен забор из кирпича.

Однако, представленное доказательство по мнению суда является недостаточным для принятия решения о соответствии спорных построек установленным нормам и правилам. Сведений о том, что возведение указанного забора в полной мере обеспечит противопожарную безопасность соседнего жилого дома №, суду не представлено. Из представленной фотографии видно, что забор возведен наполовину, из-за него виден соседний дом.

Кроме того, из заключения эксперта следует, что истцом нарушены противопожарные расстояния и по отношению к дому №, однако, доказательств принятия каких-либо мер по снижению уровня пожарной опасности в отношении данного дома, суду не представлено.

Поскольку нарушение противопожарных норм и правил относится к существенным, поскольку может повлечь как уничтожение имущества неопределенного круга лиц, так и причинение вреда жизни и здоровью граждан, в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольные постройки надлежит отказать.

Вместе с тем, истец не лишен права обратиться с аналогичным иском при наличии доказательств устранения причин, послуживших основанием к отказу в иске.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенное и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

Исковые требования ЯЕА к Администрации городского поселения «Шилкинское» о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить частично.

Сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии.

Считать общую площадь жилого дома <адрес> <данные изъяты> кв.м.

Прекратить право собственности ЯЕА на объект недвижимости в виде жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ЯЕА право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности за ЯЕА на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении требований о признании права собственности за истцом на самовольные постройки в виде гаража и летней кухни, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Судья                                                                     Терновая Ю.В.

Решение изготовлено 04 июля 2019 года.

Судья                                                                     Терновая Ю.В.