Решение по делу № А76-9477/2006 от 19.06.2006

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2006 г.                                                                                              Дело № А76-9477/06-49-531

Резолютивная часть решения объявлена 19.06.06.

Решение в полном объеме изготовлено 20.06.06.

Судья арбитражного суда Арямов А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области

к индивидуальному предпринимателю Лаптеву В.В. г. Магнитогорск

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании представителей

от заявителя: Иванова А.В., по доверенности №15/30-03 от 09.01.06,

от ответчика: не явился

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Лаптева В.В. г. Магнитогорск к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 – за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без сертификата соответствия, без справок к грузовой таможенной декларации либо без справок к товаротранспортной накладной.

            Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв по делу не представил, о месте и времени судебного заседания извещен в соответствии со ст.123 АПК РФ, о чем свидетельствует почтовое уведомление №28726. При таких обстоятельствах  процессуальные права ответчика следует считать соблюденными, дело подлежит рассмотрению без его участия.

            Исследованием материалов дела установлено, что Лаптев Виктор Владимировичзарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Правобережного района г. Магнитогорска  Челябинской области 17.07.96 за регистрационным номером 3138-ПР-96, имеет основной государственный регистрационный номер 304744633400082.

Проведенной заявителем 20.04.04 на основании распоряжения №551 от 20.04.06 плановой проверкой в торговой точке ответчика – магазине «Георгиевский», расположенной  по адресу: г. Магнитогорск, ул. С. Перовской, 66, выявлен факт осуществления ответчиком розничной продажи алкогольной продукции 8 наименований при отсутствии справок к ТТН и сертификатов соответствия на реализуемую алкогольную продукцию. Проверка проводилась в присутствии ответчика, ее результаты отражены в акте №000275 от 20.04.06. Копия акта проверки вручена ответчику 20.04.06, о чем в акте имеется соответствующая отметка.

Определением №000190 от 20.04.06 по выявленному факту нарушений  возбуждено дело об административном правонарушении.

Определением №190 от 20.04.04 у ответчика истребованы отсутствовавшие в момент проверки товаротранспортные документы на алкогольную продукцию. Определение вручено ответчику лично, о чем в определении имеется отметка.

В связи с непредставлением ответчиком указанных документов 24.04.06 заявителем в присутствии ответчика составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. В собственноручных пояснениях к протоколу ответчик факт отсутствия товаросопроводительных документов на реализуемую алкогольную продукцию признал.

Протокол об административном правонарушении составлен заявителем в пределах компетенции, предоставленной ему положениями п.64) ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

Ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной, в виде штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно ст.10.2 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №171-ФЗ от 22.11.95, оборот алкогольной продукции осуществляется в том числе только при наличии товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

В соответствии с п.12, п.14 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от  19.01.98, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или  органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом). Продавец должен предоставить также иную информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, обязательными требованиями стандартов. Пунктом 139 Правил установлена обязанность продавца алкогольной продукции иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки к ГТД для импортной алкогольной продукции; копию справки к ТТН на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории РФ.

В соответствии с п.1 ст.2.1. КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое установлена административная ответственность.

Реализация ответчиком алкогольной продукции при отсутствии в момент продажи в торговой точке соответствующих товаротранспортных документов не отрицается ответчиком и подтверждается актом проверки и копией протокола изъятия от 20.04.06.

Оценив имеющиеся по делу доказательства, учитывая фактическое непредставление ответчиком указанных документов как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебное заседание по делу, арбитражный суд полагает данную заявителем квалификацию действий ответчика обоснованной, а требования о привлечении ответчика к административной ответственности – подлежащими удовлетворению.

Учитывая отсутствие установленных ст.4.3. КоАП РФ обстоятельств отягчающих ответственность, суд полагает возможным применить к ответчику меру ответственности в виде штрафа в размере 4000 руб.           

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Лаптева Виктора Владимировича, 07.12.53 года рождения, уроженца г. Магнитогорска Челябинской области, адрес: Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, 194-185, основной государственный регистрационный номер 304744633400082, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов.

Наложить на индивидуального предпринимателя Лаптева В.В. г. Магнитогорск административный  штраф в размере 4 000 рублей и взыскать его в пользу соответствующих бюджетов.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные гл. 34 АПК РФ.

Судья                                                                                                                        А.А. Арямов