Решение по делу № 33-7787/2013 от 18.07.2013

Судья Федотов О.Ю.

дело №33-7787-2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Лаврентьева В.Ю.,

судей Опалевой Т.П., Ворониной Е.И.,

при секретаре Горлановой Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 26 августа 2013 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ННО «Адвокатская палата Пермского края» на решение Свердловского районного суда г. Перми от 16 мая 2013 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Пермского края», Токаревой О.Г. к Управлению МВД РФ по г. Перми, Министерству финансов РФ о признании отказа в оплате труда незаконным, о возложении обязанности, взыскании суммы отказать.»

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., объяснения представителя ННО «Адвокатская палата Пермского края» Мичковой Ю.Н., представителя Управления МВД РФ по г. Перми Мальчиковой А.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Негосударственная некоммерческая организация «Адвокатская палата Пермского края» (далее Адвокатская палата), Токарева О.Г. обратились в суд с иском об обязании Управления МВД РФ по г. Перми принять постановления об оплате труда адвоката Токаревой О.Г., возвращенные в Адвокатскую палату 14.09.2012 г., о взыскании в пользу Токаревой О.Г. денежных средств в размере ** рублей. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами: 20.08.2012 г. Адвокатской палатой в адрес Управления МВД России по г. Перми был направлен реестр постановлений на оплату услуг адвокатов, оказывающих гражданам юридическую помощь в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания и предварительного следствия в порядке, предусмотренном ст.ст. 50,51 УПК РФ. 14.09.2012 г. часть постановлений Управлением МВД РФ по г. Перми были возвращены в Адвокатскую палату с формулировкой «для устранения недостатков». Среди них были возвращены постановления на оплату труда адвоката Токаревой О.Г. на общую сумму ** рублей:

постановление от 05.07.2012 г., вынесенное следователем Г. по уголовному делу №** на сумму ** рублей,

постановление от 11.07.2012 г., вынесенное следователем Г. по уголовному делу № ** на сумму ** рублей,

постановление от 12.07.2012 г., вынесенное следователем Г. по уголовному делу № ** на сумму ** рублей,

постановление от 19.07.2012 г., вынесенное ст. следователем Ш1. по уголовному делу № ** на сумму ** рубля,

постановление от 20.07.2012 г., вынесенное ст. следователем Ш2. по уголовному делу № ** на сумму ** рублей,

постановление от 23.07.2012 г., вынесенное ст. следователем Ш2. по уголовному делу № ** на сумму ** рублей,

постановление от 24.07.2012г., вынесенное дознавателем Е. по уголовному делу № ** на сумму ** рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу истцы дополнили заявленные требования, просили признать отказ Управления МВД РФ по г. Перми в оплате труда адвоката Токаревой О.Г. по вышеуказанным постановлениям незаконным.

В судебном заседании представитель истцов на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Управления МВД РФ по г. Перми и Министерства финансов РФ иск не признали.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ННО «Адвокатская палата Пермского края», указывая на то, что в решении суда первой инстанции не отражен довод истцов о неоплате труда адвоката Токаревой О.Г., о неполучении истцами постановлений следователей и дознавателей в исправленном варианте с уточненной суммой вознаграждения, подлежащей выплате адвокату.

Постановления следователей и дознавателей по оплате труда адвоката Токаревой О.Г., изданные первоначально, не обжалованы, не отменены, поэтому подлежали исполнению. Однако, данные постановления были возвращены в Адвокатскую палату без оплаты для устранения недостатков. Истцы не наделены правом по внесению изменений в постановления, вынесенные органами предварительного следствия и дознания, поэтому возвращение им данных постановлений неправомерно.

К спорным правоотношениям применимы правовые акты, действующие на момент осуществления адвокатом правовой помощи обвиняемым. Адвокат Токарева О.Г. выступала в качестве защитника по уголовным делам в следственных действиях, проводимых 05.07.2012 г., 11.07.2012 г., 12.07.2012 г., 19.07.2012 г., 20.07.2012 г., 23.07.2012 г., 24.07.2012 г. При определении размера вознаграждения, подлежащего выплате адвокату Токаревой О.Г., следовало руководствоваться Приказом Министерства юстиции РФ, Министерства финансов РФ от 15.10.2007 г. № 199/87н, что и было сделано следователями и дознавателями при первоначальном вынесении постановлений об оплате труда адвоката, поэтому данные постановления подлежат исполнению.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.8 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011г.) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 N 400 (ред. от 22.07.2008 г.) "О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда" размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда составлял за один день участия не менее 275 рублей и не более 1100 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не менее 550 рублей и не более 2200 рублей. При определении размера оплаты труда адвоката должна была учитываться сложность уголовного дела.

Приказом Министерства юстиции РФ N 199, Министерства финансов РФ N 87н от 15.10.2007 г. был утвержден Порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела.

С учетом степени сложности уголовного дела дознаватель, следователь или суд должен был устанавливать размер оплаты труда адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

** рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время ** рублей - по уголовным делам:

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

отнесенным к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации );

** рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время ** рублей - по уголовным делам:в отношении трех или более обвиняемых (подсудимых) лиц;

в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

** рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время ** рублей - по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

** рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время ** рублей - по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1 - 3 настоящего пункта.

Постановлением Правительства РФ от 25.05.2012 г. № 515 пункт 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 N 400 "О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда" был изложен в новой редакции: Установить, что размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, составляет за 1 день участия с 1 июля 2012 г. - не менее 425 рублей и не более 1200 рублей, а за 1 день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не менее 850 рублей и не более 2400 рублей.

Поскольку одновременно с вышеуказанным постановлением Правительства РФ порядок расчета оплаты труда адвоката в зависимости от сложности дела не был установлен, то следователи и дознаватели при определении размера вознаграждения адвоката исходили из критерия, заложенного в действующем Приказе Министерства юстиции РФ N 199, Министерства финансов РФ N 87н от 15.10.2007 г. За один день участия адвоката в сложном уголовном деле в отношении подозреваемых, обвиняемых, которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту, размер вознаграждения был определен в сумме ** руб. ** коп. (** руб. х 2 х 1,15 районный коэффициент). За один день участия адвоката в особо сложном деле, например в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых лиц, в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям, размер вознаграждения был определен в максимальном размере ** рублей (** руб. х 1,15 районный коэффициент). Исходя из данной методики следователями органов следствия и дознания Управления МВД РФ по г. Перми были составлены постановления на оплату труда адвоката Токаревой О.Г. от 05.07.2012 г., 11.07.2012 г., 12.07.2012 г., 19.07.2012 г., 20.07.2012 г., 23.07.2012 г., 24.07.2012 г.

Приказом Минюста России N 174, Минфина России N 122н от 05.09.2012 г. был утвержден другой Порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела.

С 1 июля 2012 г. органы дознания, органы предварительного следствия или суда с учетом степени сложности уголовного дела устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

1)в размере ** рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время ** рублей – по уголовным делам:

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

отнесенным к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

2)** рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время ** рублей - по уголовным делам:

в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц; в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

** рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время ** рублей - по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

** рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время ** рублей - по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1 - 3 настоящего пункта.

Т.е. за участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в июле 2012 г. адвокат Токарева О.Г. имеет право на получение за счет средств федерального бюджета вознаграждение в размере ** руб. ** коп. (** рублей х 1,15 районный коэффициент) и в размере ** руб. ** коп. (** рублей х 1,15 районный коэффициент) в зависимости от категории сложности дела.

С учетом приведенного расчета адвокат Токарева О.Г. вправе получить вознаграждение в сумме ** рублей ** коп. (** руб. ** коп. по 6 делам + ** руб. ** коп. по 1 делу). В указанной сумме Управление МВД РФ по г. Перми признает требования истцов, то есть спор отсутствует.

Принимая во внимание, что на момент предъявления Адвокатской палатой к оплате постановлений следователей действовал Приказ Минюста России N 174, Минфина России N 122п от 05.09.2012 г., который ограничивал размер вознаграждения за оказание гражданам юридической помощи суммами в ** руб. ** коп. и ** руб. ** коп., то Управление МВД РФ по г. Перми не вправе было произвести выплату вознаграждения в большем размере, поэтому часть постановлений были возвращены в Адвокатскую палату.

Исходя из сложившегося порядка предъявления к исполнению постановлений органов дознания и предварительного следствия г. Перми на оплату груда адвокатов Адвокатская палата вправе составить другой реестр постановлений, в котором указать размер вознаграждений в соответствии с Приказом Минюста России N 174, Минфина России N 122н от 05.09.2012 г.. Управление МВД РФ по г. Перми должно внести изменения в размер вознаграждения, указанный в постановлениях следователей и дознавателей, и произвести оплату адвокату Токаревой О.Г.

Поскольку после возвращения Управлением МВД РФ по г. Перми в Адвокатскую палату постановлений они не предъявлены к оплате вновь, то основания для взыскания по ним сумм вознаграждений на день вынесения судом решения отсутствовали.

Судебная коллегия находит, что при разрешении возникшего спора суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дав им надлежащую правовую оценку, правильно применил нормы материального права и постановил решение, основанное на совокупности собранных по делу доказательств. Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда. апелляционная жалоба истца не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О пред е л и л а:

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 16.05.2013 г. ославить без изменения, апелляционную жалобу Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Пермского края» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: