Решение по делу № 2а-12028/2015 ~ М-11882/2015 от 31.12.2015

Дело №12а-12028/2015-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 31 декабря 2015 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Парамонова Р.Ю.,

при секретаре Мельгиной И.А.,

с участием представителя УФМС России по Республике Карелия ФИО1 действующей на основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска ФИО2

административного ответчика Гылыжова Ш.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия о помещении гражданина <данные изъяты> Гылыжова Ш. И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> Гылыжова Ш.И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Гылыжов Ш.И. освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>, российского гражданства не имеет, является гражданином <данные изъяты>, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным на срок до ДД.ММ.ГГГГ и в отношении мигранта принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. С учетом отсутствия у иностранного гражданина личных денежных средств для приобретения авиабилетов и действующего документа, удостоверяющего личность, а также ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации и исполнения решения о депортации ставится вопрос о помещении Гылыжова Ш.И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия на срок с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения о депортации, но не более чем на <данные изъяты> месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1. заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Гылыжов Ш.И. не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> Гылыжов Ш.И.ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осуждался за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к лишению свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима, с зачетом времени содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из <данные изъяты> и по решению УФМС России по Республике Карелия помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации <данные изъяты> принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина Гылыжова Ш.И. на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного распоряжения принято решение о депортации мигранта, о чем ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

Гылыжов Ш.И. является гражданином Республики Туркменистан, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется. В установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, либо патента на территории Республики Карелия, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Гылыжов Ш.И. не обращался.

В соответствии с заключением УФМС России по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Гылыжов Ш.И. гражданином Российской Федерации не является.

Обстоятельств, препятствующих возвращению иностранного гражданина в <данные изъяты>, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у заинтересованного лица не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (пункт 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (пункт 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

На основании п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по РК <адрес>

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство национальной принадлежности не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, истребуемый срок содержания Гылыжова Ш.И. в специальном учреждении соразмерен с проведением мероприятий по его отправлению в страну гражданской принадлежности и отвечает требованиям разумности.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Произвести помещение гражданина <данные изъяты> Гылыжова Ш. И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия <адрес> на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение суда является основанием для помещения Гылыжова Ш. И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия <адрес> на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Гылыжова Ш. И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия поручить УФМС России по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Р.Ю. Парамонов