Решение от 29.03.2016 по делу № 2-58/2016 от 01.02.2016

Отметки об исполнении решения______________________ дело № 2-58/2016

__________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2016 года                                                    с. Новый Некоуз

    Некоузский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Данилюка В.Н.

с участием истцов Медведевой С.В.и Кудряшовой Т.Б.

с участием представителя ответчика Тихомировой О.В.

с участием представителя администрации Некоузского МР Лариной Л.В.

с участием представителя ООО «НУК» Палиловой В.С.

при секретаре судебного заседания Коньковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Медведевой С.В., Галаховой И.В., Кудряшовой Т.Б. к администрации Некоузского сельского поселения о признании незаконным заключения межведомственной комиссии Некоузского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении на межведомственную комиссию обязанности вынести новое решение по результатам обследования многоквартирного жилого дома №, расположенного по <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

УСТАНОВИЛ:

Медведева С.В., Галахова И.В. и Кудряшова Т.Б., обратились в Некоузский районный суд с первоначальным исковым заявлением к администрации Некоузского сельского поселении, о признании незаконным заключения межведомственной комиссии Некоузского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении на межведомственную комиссию обязанности признать многоквартирный жилой     дом №, расположенный по <адрес>, аварийным.

В ходе рассмотрения иска по существу, истцы Медведева С.В. и Кудряшова Т.Б. уточнили просительную часть пункта 2 исковых требований в связи с чем, просили суд, обязать межведомственную комиссию Некоузского сельского поселения, вынести новое решение по результатам обследования многоквартирного жилого дома №, расположенного по <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», пояснив по существу требований что, они зарегистрированы и проживают в доме №, расположенном по <адрес>. Поскольку спорный дом был построен в 1917 году и за время эксплуатации произошло его обветшание и изнашивание ведущих строительных конструкций, в результате чего проживание в квартирах стало небезопасным для жизни и здоровья, они (истцы), обратились в администрацию Некоузского сельского поселения с заявлением о признании данного дома аварийным и, на основании технического заключения строительно-экспертной организации в лице ЮРЛИЦА1 от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией Некоузского сельского поселения было сделано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, оценить техническое состояние жилого <адрес>, расположенного на <адрес>, не представляется возможным, ввиду сложности конструкции, находящейся в разной степени физического износа.

Поскольку данное заключение межведомственной комиссии вынесено в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, просят привести его в соответствие с указанным постановлением.

Представитель ответчика, заместитель главы администрации Некоузского сельского поселения Тихомирова О.В., законность и обоснованность уточненной части исковых требований истцов Медведевой, Галаховой и Кудряшовой, признала в полном объеме, пояснив суду что, с целью определения технического состояния спорного жилого дома №, расположенного по        <адрес>, администрация Некоузского сельского поселения, заключила контракт на обследование указанного дома со строительно-экспертной организацией, в лице ЮРЛИЦА1, в выводах которой, по результатам исследования указанного дома отмечено что, для дальнейшей безопасной эксплуатации спорного жилого дома, следует выполнить его капитальный ремонт, с заменой всех поврежденных строительных конструкций.

На основании заключения ЮРЛИЦА1, межведомственной комиссией администрации Некоузского сельского поселения, было сделано заключения, которое противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47           «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и в настоящее время, данное противоречие устранено, путем вынесения нового заключения, которое будет направлено истцам.

Представитель администрации Некоузского муниципального района Ларина Л.В., привлеченная к участию в деле по инициативе суда, пояснила в судебном заседании, что для признания жилого дома аварийным, непригодным для проживания или требующим выполнения капитального ремонта, в администрации сельского поселения, создается межведомственная комиссия, к полномочиям которой относиться дача заключения об аварийности жилого дома или отсутствии таковой.

При этом, заключение межведомственной комиссии, должно базироваться на требованиях постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого, варианты заключений носят исчерпывающий характер и поэтому, заключение межведомственной комиссии администрации Некоузского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует этим требованиям.

Представитель ООО «НУК» (Некоузская управляющая компания) Палилова В.С., привлеченная к участию в деле по инициативе суда, пояснила в судебном заседании что, спорный многоквартирный жилой дом № расположенный по <адрес>, был передан в муниципальную собственность и в настоящее время в нем имеется 9 жилых помещений (квартир) и 1 нежилое помещение (здание магазина).

Ранее находившиеся в спорном жилом доме три нежилых помещения, являющихся муниципальной собственностью, на основании решения собственника, были переведены в жилые помещения и проданы частному лицу.

В 2014 году спорный жилой дом был включен в программу по капитальному ремонту, но в департаменте жилищного строительства ЯО, после предоставления соответствующих документов, было принято решение об отказе в поведении капитального ремонта ввиду нецелесообразности из за большого процента технического износа дома.

Выслушав объяснение сторон, третьих и заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Как было установлено в судебном заседании, истцы Медведева С.В., Галахова И.С. и Кудряшова Т.Б., являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме     №, расположенном по <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии Некоузского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования спорного многоквартирного жилого дома, принято заключение согласно которому, оценить техническое состояние жилого дома не представляется возможным, ввиду сложности конструкции, находящейся в разной степени физического износа.

    Из заключения следует, что в основу его положены следующие документы: технический паспорт спорного жилого дома, акт осмотра спорного жилого дома, результаты технического обследования жилого дома № по <адрес>, выполненного ЮРЛИЦА1 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как следует из технического заключения ЮРЛИЦА1, для дальнейшей безопасной эксплуатации жилого <адрес>, следует выполнить капитальный ремонт с заменой всех поврежденных строительных конструкций.

Вместе с тем, согласно пункту 47 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в редакции Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 269), по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим

сносу.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение межведомственной комиссии Некоузского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по результатам заключения технического обследования жилого дома № по <адрес>, выполненного ООО «Стройсервис Модерн», как не соответствующее положениям пункта 47 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в редакции Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 269), является незаконным и подлежащим вследствие этого отмене.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2006 ░░░░ № 47 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░»

    3. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                               ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 2016 ░░░░