Решение по делу № 2-399/2015 от 03.06.2015

Дело № 2-399/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        р.п. Сосновское                                                                  29 июня 2015 года

       Судья Сосновского районного суда Нижегородской области- Рябова ТН.

при секретаре Андроновой О.М.

с участием истца -заместителя прокурора Сосновского района Листарова С.Е.

представителя ответчика МУП «Бытсервис» - Ильиной О.М., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Бытсервис» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

       Прокуратурой Сосновского района проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и антитеррористической защищенности при эксплуатации водозаборных скважин, расположенных на территории Сосновского муниципального района.

       В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека закреплено в качестве основного принципа охраны окружающей среды. Поверхностные и подземные воды в силу п.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отнесены к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст.8, ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.п.1.4, 1.5 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 №10, зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как их поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зона санитарной охраны должна быть организована в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории муниципального образования с. Рожок водоснабжение населения обеспечивается, в том числе, артезианской скважиной, расположенной по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, с. Рожок ул. Целинная сооружение № 27А.

        Данное сооружение находится на балансе МУП «Бытсервис» на праве хозяйственного ведения.

        При обследовании скважины установлено, что территория, на которой расположена артезианская скважина, не огорожена. Обслуживающей организацией МУП «Бытсервис» не приняты меры по организации и установке зоны санитарной охраны, состоящей из трех поясов защиты, в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года №10.

      Выявленные нарушения не отвечают требованиям ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», закрепляющей основные принципы противодействия терроризму в Российской Федерации, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

       Отсутствие требуемого ограждения территории артезианской скважины создает возможность свободного доступа посторонних лиц к источнику водоснабжения, способствует совершению общественно-опасных деяний, в том числе совершению террористических актов. Отсутствие ограждения территории артезианской скважины может явиться причиной возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что может непосредственно повлиять на жизнь и здоровье граждан.

В соответствии со ст.ст.20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

        Защита неопределенного круга лиц, в интересах которых предъявлено настоящее заявление предполагает, что водоснабжением из артезианской скважины может воспользоваться неопределенный круг жителей с. Родок Сосновского района, а также других населенных пунктов, в связи с чем нарушение водоснабжения может негативно отразиться на их жизни и здоровье.

      В связи с чем истец просит обязать МУП «Бытсервис» в срок до 01.04.2016 года       принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства при осуществлении деятельности по водоснабжению населения; организовать в соответствии с требованиями санитарных правил зону санитарной охраны артезианской (водозаборной) скважины, расположенной по адресу с. Рожок ул. Целинная сооружение №27А Сосновского района Нижегородской области

       В судебном заседании зам. прокурора Сосновского района Листаров С.Е. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

       Представитель МУП «Бытсервис» Ильина О.М., действующая по доверенности, исковые требования признала полностью,о чем имеется письменное заявление о признании иска, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Согласно требованиям ч.3 ст. 173 ГПК РФ - При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198. ГПК РФ-

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
       В связи с признанием иска ответчиками и принятия судом признания иска ответчиками, суд удовлетворяет исковые требования истца.

       Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Иск прокурора Сосновского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Бытсервис» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

      Обязать МУП «Бытсервис » в срок до 01.04.2016 года       принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства при осуществлении деятельности по водоснабжению населения; организовать в соответствии с требованиями санитарных правил зону санитарной охраны артезианской (водозаборной) скважины, расположенной по адресу с. Рожок ул. Целинная сооружение № 27А Сосновского района Нижегородской области.

      Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский суд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения               

Решение в законную силу не вступило.

Судья                                                                                                           Т.Н. Рябова