Решение по делу № 2-337/2015 от 13.07.2015

Дело №2-337/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 03 сентября 2015 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Семибратова В.Н.,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области к Куприну С. В. о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения обратилась в суд с иском к Куприну С.В. о признании права муниципальной собственности Мугреево-Никольского сельского поселения на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу Ивановская обл., Южский район, колхоз «имени Свердлова», мотивируя свои исковые требования тем, что постановлением главы администрации Южского района Ивановской области от 20.11.1992 года № 373 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения) земель колхоза «им. Свердлова» Южского района Ивановской области» и постановлением № 561 от 29.12.1993 года «О выдаче Государственных актов на право коллективно-долевой собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозам Южского района» в коллективно-долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства предоставлено <данные изъяты> земель сельскохозяйственного назначения, из них: <данные изъяты> - пашни, <данные изъяты> - сенокосов, <данные изъяты> - пастбищ. Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего, 197 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>, из них: пашни по <данные изъяты> (государственный акт №). По данным ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области (кадастровый паспорт от 13.05.2015 года №), размер доли участников коллективной долевой собственности уточнен и составляет <данные изъяты> Ответчик Куприн С.В. указан среди прочих лиц, которым предоставлена данная земельная доля. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Мугреево-Никольского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в «Ивановской газете» № 43 (5613) 06.03.2014 года, газете «Светлый Путь» №17 (11080) 05.03.2014 года, размещен на официальном сайте www.yuzha.ru в сети «Интернет», информационных щитах Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области. С момента публикации 06.03.2014 года в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 11.09.2014 года в «Ивановской газете» №163 (5733) и 13.09.2014 года в Южской районной газете «Светлый путь» №72 (11135) администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения размещено уведомление о дате и месте проведения общего собрания собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения 18.09.2014 года. В связи с тем, что в назначенное время и указанное место ни кто не явился, собрание признано не состоявшимся. После проведения общего собрания участников долевой собственности, постановлением главы администрации Мугреево-Никольского сельского поселения № 40 от 19.09.2014 года был утверждён список лиц, земельные доли земель сельскохозяйственного назначения которых признаны невостребованными. Данное постановление опубликовано в Южской районной газете «Светлый Путь» от 04.10.2014 года №78 и «Ивановской газете» от 02.10.2014 года №175. На основании изложенного истец просит суд признать право муниципальной собственности Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области на 1/195 долю размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее выделенную в собственность ответчика.

Представитель истца - администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Глава администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Скурлакова М.Г. представила в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца, вынесению заочного решения не возражала.

Почтовые извещения, направляемые судом по месту регистрации Куприна С.В., возвратились в суд по истечении срока хранения, ответчик в судебное заседание не явился, причина его неявки суду не известна, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом были приняты меры по извещению ответчика по месту его регистрации о дате и времени судебных заседаниях. Направленные Куприну С.В. повестки и копии документов возвратились в суд в связи с истечением срока хранения. В судебные заседания, назначенные на 20 августа 2015 года в 14 часов 00 минут и на 03 сентября 2015 года в 17 часов 00 минут ответчик не явился. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, против чего не возражает истец.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

В силу п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности на землю.

Согласно п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. №708 и разработанному на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Главой администрации Южского района Ивановской области вынесено постановление №373 от 20.11.1992 года «Об утверждении проекта землеустроительства (перераспределения земель) колхоза «им. Свердлова», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлены земли сельскохозяйственных угодий.

На основании принятых актов об утверждении проектов землеустройства администрацией Южского района Ивановской области вынесено постановление №561 от 29.12.1993 года «О выдаче государственных актов на право коллективно-долевой собственности, бессрочного /постоянного/ пользования землей колхозам Южского района» в соответствии с которым колхозу «им. Свердлова» закреплены для ведения сельскохозяйственного производства земли общей площадью <данные изъяты>, из них в коллективную долевую собственность <данные изъяты>. В соответствии со списком государственного акта № «На право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей» участником коллективно-долевой собственности на указанный участок являлся Куприн С.В.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 20.11.1992 года и ему был присвоен кадастровый номер №, в дальнейшем перерегистрированный на №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 13.05.2015 года № (л.д.31-32). Исходя из данного кадастрового паспорта следует, что земельный участок с кадастровым номером № располагается в <адрес>», относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование – для введения сельскохозяйственного производства.

Согласно кадастровому паспорту среди правообладателей значится Куприн С.В., размер его доли в праве общей долевой собственности составляет 1/195 доли.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Пункт 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривал обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

В стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 года №537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий. Тем самым фактически в качестве одного из стратегических направлений обеспечения национальной безопасности указывается требование рационального и эффективного использования земельных ресурсов

Внесенными изменениями в ст.12 Земельного Кодекса РФ охрана земель связывается не только с предотвращением, но и с ликвидацией негативных воздействий. Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Сведения о наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных за Куприным С.В. прав на имеющийся (имевшийся) у него указанный спорный объект недвижимого имущества, либо переходе права, отсутствуют.

В силу ч. 3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях колхоза «им. Свердлова» Южского района Ивановской области с указанием их собственников (в том числе и Куприна С.В.) в газете «Светлый путь» от 05.03.2014 года №17 (л.д. 21), в газете «Ивановская газета» от 06.03.2014 года №43 (л.д. 20), информация размещена на информационных щитах администрации Мугреево-Никольского сельского поселения, на официальном сайте www.yuzha.ru в сети «Интернет». В сообщениях приведен список лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Лицам, желающим воспользоваться своими правами участника долевой собственности, предлагалось в течение трех месяцев сообщить об этом в администрацию Мугреево-Никольского сельского поселения. Письменных возражений от собственников невостребованных долей не поступило.

11.09.2014 года в «Ивановской газете» № 163 (л.д. 22) и 13.09.2014 года в Южской районной газете «Светлый Путь» №72 (л.д. 23) опубликовано извещение о проведении 18.09.2014 года в 14 часов по адресу: Ивановская обл., Южский район, с. Груздево, ул. Центральная, д. 2, общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Из протокола общего собрания от 18.09.2014 года следует, что собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.

19.09.2014 года главой администрации Мугреево-Никольского сельского поселения вынесено постановление №40 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», которым утвержден список лиц (всего 175 чел.) земельные доли земель сельскохозяйственного назначения которых признаны невостребованными, согласно приложению №1, в данном списке под №142 значится Куприн С.В.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что администрация Мугреево-Никольского сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за муниципальным образованием права собственности на ранее принадлежащую Куприну С.В. 1/195 земельную долю в размере <данные изъяты> земельного участка размером <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик Куприн С.В. принадлежащей ему земельной долей в течение более трех лет подряд не распорядился, свое право на земельную долю в ЕГРП не регистрировал, что является основанием для удовлетворения иска администрации Мугреево-Никольского сельского поселения.

На основании ст.333.36 ч.1 п.19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, к числу которых относится администрация Мугреево-Никольского сельского поселения, при этом, при этом сведений о том, что ответчик от оплаты судебных издержек освобождён суду не предоставлено, в связи с чем, суд взыскивает с Куприна С.В. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области к Куприну С. В. о признании права муниципальной собственности Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за Мугреево-Никольским сельским поселением Южского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности на 1/195 долю в размере <данные изъяты>. в праве общей долевой собственности, ранее принадлежавшую Куприну С. В. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с Куприна С. В. в бюджет Южского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Южский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись В.Н. Семибратов