Решение от 07.09.2015 по делу № 2-3592/2015 от 31.07.2015

Дело № 2 3592/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2015 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Кучиной Е.А., при секретаре Вагиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова ФИО12 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и о назначении досрочной пенсии,

установил:

Иванов Г.Е. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда по г. Костроме и Костромскому р-ну КО об обязании ответчика включить ему в стаж дающий право на льготную пенсию периоды работы: с <дата> по <дата> в СМП № треста «Гортрансстрой» в должности электросварщика, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности кочегара в СМП № треста «Севтрансстрой» и признать за ним права на назначение досрочной пенсии по старости с <дата>, мотивируя тем, что он обратился в ГУ -УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии ГУ- УПФ РФ по г. Костроме указанные выше периоды его работы исключены из специального стажа, считает данное заключение необоснованным и нарушающим его права, поскольку в оспариваемые периоды выполнял работы аппаратами ручной сварки в должности электросварщика, а котельная СМП № работала исключительно на твердом топливе. Отсутствие документации в подтверждение его занятости на вредных условиях не может ограничивать его право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Иванов Г.Е. и его представитель Глотова Н.П. исковые требования поддержали в полном объёме и в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно Иванов Г.Е. суду пояснил, что за работу во вредных условиях труда работодатель выдавал ему спец одежду и обувь, молочные продукты, предоставлял дополнительные отпуска.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и Костромскому р-ну КО Макарова Н.Г. в судебном заседании иск не признала по основаниям указанным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>, считает что решение комиссии УПФ об отказе в назначении истцу пенсии в связи с особыми условиями труда соответствует требованиям законодательства.

Выслушав стороны, опросив свидетелей, обозрев материалы пенсионного дела истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Иванов Г.Е., <дата> года рождения, достигший возраста 55 лет, обратился в ГУ-УПФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением комиссии УПФ РФ по г. Костроме от <дата> № в назначении досрочной пенсии истцу отказано, из его специального стажа исключены периоды работы с <дата> по <дата> в СМП № треста «Гортрансстрой» в должности электросварщика, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности кочегара СМП № треста «Севтрансстрой».

Страховой стаж работы истца определен ..., специальный стаж за работу в особых условиях труда – ...

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта первого Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 1956 года были предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей», «газосварщики и электросварщики и их подручные». (Раздел XXXII "Общие профессии"). В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки, этот же список предусматривает "машинистов (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы" (позиция 23200000-13786). Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных либо в котельных, использующих уголь и сланец.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 N 81-В11-9.

Так как работа до 01.01.1992 г в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, требования истца о включении в его спецстаж периода работы в СМП № треста «Гортрансстрой» в должности электросварщика подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, в должности кочегара 3 разряда СМП №, истец непрерывно работал с <дата> по <дата>, несмотря на то, что условия работы истца, его рабочее место, трудовые функции не менялись, период работы кочегаром с <дата> пенсионный фонд включил в спецстаж истца по Списку №, а более ранний период - нет, мотивируя тем, что отсутствует документальное подтверждение вида топлива на котором работала котельная СМП № треста «Севтрансстрой».

С позицией ответчика суд не согласен в виду следующего.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.11.1984 N 342/22-123 внесены дополнения и изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства". Профессия "машинист (кочегар) котельной на жидком и газообразном топливе" переименована на "оператора котельной", и установлено, что за рабочими сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в профессии "машинист (кочегар) котельной" на момент принятия данного Постановления, то есть на 27.11.1984.

С изданием указанного Постановления рабочим, занятым во всех отраслях народного хозяйства на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно быть установлено новое наименование профессии "оператор котельной", рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе - "машинист (кочегар) котельной".

Так как профессия истца с учетом его трудовой функции была определена работодателем как кочегар, а не оператор котельной, указанный факт косвенно подтверждает условие его работы с твердым топливом.

Показаниями свидетелей Котова В.И. и Капустина А.Ю. также подтверждается, что котельная СМП №, работала на угле, использовалась для всесезонного производства бетонных изделий. Иванов В.И., согласно записям в его трудовой книжке работал кочегаром 3 разряда (машинистом котельной на твердом топливе) в СМП-214 треста « Гортрансстрой» с <дата> по <дата>

Иванову В.И. <дата> СМП-214 выдавалась уточняющая справка для предъявления в пенсионный фонд в которой прямо указано, что котельная работает на твердом топливе и на производственные нужды предприятия. Данная профессия относится к льготному пенсионному обеспечению.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить иные необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что истец в спорные периоды работал кочегаром котельной, обслуживающей котлы на твердом топливе (угле), доказательств обратно ответчиком суду не представлено, в связи с чем, полагает, что спорные периоды должны быть зачтены истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом включенных судом периодов и специального стажа работы истца, исчисленного ответчиком, спецстаж истца на дату <дата> составит более 10 лет, что превышает необходимый для назначения пенсии специальный стаж, в связи с чем исковые требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░13 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░ № ░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ № ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░-