Решение по делу № 2-531/2019 ~ М-506/2019 от 08.10.2019

№ 2-531/2019

                            Р Е Ш Е Н И Е

                  И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна Воронежской области                                                «23» октября 2019 г.

    Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,

с участием истца Мартыновой О.В., участие которой в судебном заседании обеспечено применением средств видеоконференц-связи,

представителя государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) - ведущего специалиста-эксперта юридической группы Письяукова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой Ольги Владимировны к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, обязании включить в специальный стаж лечебной деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации,

                              у с т а н о в и л:

Мартынова О.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, обязании включить в специальный стаж лечебной деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица указала, что в настоящее время она работает рентгенолаборантом в БУЗ Воронежской области «Терновская районная больница». В указанном учреждении она начала работать с 05 июля 1993 года медицинской сестрой в хирургическом отделении. 29 марта 2019 года она обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Решением ГУ – УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 11 апреля 2019 года № в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано на том основании, что на день подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда её специальный стаж лечебной деятельности составляет 24 года 09 месяцев 07 дней. При этом в специальный стаж для назначения пенсии не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 февраля 2018 г. по 17 марта 2018 года (00 лет 01 месяц 17 дней). Считает такие действия ответчика незаконными, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности как период работы.

Просит признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) от 11 апреля 2019 года № в части отказа во включении ей в специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01 февраля 2018 г. по 17 марта 2018 года, и обязать ответчика включить в её специальный стаж указанный период нахождения на курсах повышения квалификации для назначения досрочной страховой пенсии (л.д. 2-3).

В судебном заседании Мартынова О.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истица просит признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) от 11 апреля 2019 года № в части отказа во включении Мартыновой Ольге Владимировне в специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01 февраля 2018 г. по 17 марта 2018 года, и обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж лечебной деятельности Мартыновой О.В. по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 февраля 2018 г. по 17 марта 2018 года в календарном порядке (00 лет 01 месяц 17 дней).

Представитель ответчика - ведущий специалист – эксперт юридической группы ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) Письяуков Е.В. иск не признал. В обоснование своих возражений пояснил, что Мартыновой О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимого специального стажа – не менее 25 лет осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. Специальный стаж лечебной деятельности истицы на 11 апреля 2019 года составил 24 года 09 месяцев 07 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, а курсы повышения квалификации с отрывом от производства являются периодами обучения, а не работой. Просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Мартынова О.В. обратилась 11 апреля 2019 года в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа от 11 апреля 2019 года № Мартыновой О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 4).

Согласно Приложению к указанному решению пенсионного органа от 11 апреля 2019 года № специальный стаж Мартыновой О.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил на дату обращения 24 года 09 месяцев 07 дней, при необходимом стаже не менее 25 лет осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01 февраля 2018 г. по 17 марта 2018 г. (00 лет 01 месяц 17 дней). Как видно из материалов дела до указанного спорного периода и после указанного периода Мартынова О.В. работала в должности рентгенолаборанта в рентгеновском кабинете МУЗ Терновская ЦРБ, и работа в указанной должности засчитана истице в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 5).

Ответчик исключил указанный период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2018 г. по 17.03.2018 г. из специального стажа истицы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной деятельности, по тому основанию, что курсы повышения квалификации с отрывом от производства не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии ср статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд находит такое решение пенсионного органа незаконным, основанном на неправильном толковании пенсионного законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Мартынова О.В. находилась на курсах повышения с отрывом от производства с 01 февраля 2018 г. по 17 марта 2018 г. (00 лет 01 месяц 17 дней). До указанного спорного периода и после него Мартынова О.В. работала в должности рентгенолаборанта в рентгеновском кабинете МУЗ Терновская ЦРБ и продолжает работать в данной должности в настоящее время, полный рабочий день на полную ставку, то есть в учреждении и в должности, предусмотренных Списками учреждений, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Работа в указанной должности зачтена истице в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанное подтверждается записями в трудовой книжке № на имя Мартыновой О.В. (л.д. 8-10), приказом о направлении работника Мартыновой О.В. в командировку № от 30.01.2018 г. (л.д. 11), Приложением к решению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) от 11 апреля 2019 года № (л.д. 5), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мартыновой О.В. (л.д. 27-30), справкой БУЗ ВО «Терновская РБ» от 29.03.2019 г. № (л.д. 31).

В связи с этим, отказ ответчика от включения в специальный стаж спорного периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является неправомерным, указанный период подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности.

С учетом изложенного заявленные истицей требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                р е ш и л:

Иск Мартыновой Ольги Владимировны удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 11 апреля 2019 года № в части отказа во включении Мартыновой Ольге Владимировне в специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01 февраля 2018 г. по 17 марта 2018 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) зачесть Мартыновой Ольге Владимировне в специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 февраля 2018 г. по 17 марта 2018 года в календарном порядке (00 лет 01 месяц 17 дней).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                       ___________ Ю.И. Борзаков

                                         (подпись)

Решение суда принято в окончательной форме 24 октября 2019 года.