Решение по делу № 2а-28/2016 ~ М-120/2016 от 28.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2016 года. с.Бабаюрт

Дело № 2а-28/16

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи З.М. Джалаева, при секретаре Д.М. Чораевой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан к Местному общественному благотворительному фонду «Геметюбе» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по Республике Дагестан обратилось в суд с иском к Местному общественному благотворительному фонду «Геметюбе» села Геметюбе Бабаюртовского района о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование иска, указав, что Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан 28.03.2007 г. зарегистрировало Местный общественный благотворительный фонд «Геметюбе». В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» приказа Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» руководящий орган фонда не разместил в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2012-2014 годы. В нарушение пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» руководящим органом фонда не представляется в орган, принявший решение о его государственной регистрации, отчет о деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Согласно пункта 3 статьи 19 указанного федерального закона, ежегодный отчет представляется фондом в орган, принявший решение о его государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы. В нарушение абзаца 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» руководящим органом фонда, не в полном объеме представлены документы на проведение документарной проверки. Помимо этого, в ходе проведенной документарной проверки выявлено что, фондом при составлении протоколов заседаний Правления и Общего собрания не соблюдались требования, установленные в статье 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51 - ФЗ, согласно которому о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания и в протоколе о результатах очного и заочного голосования должны быть указаны сведения о лицах, проводивших подсчет голосов. В этой связи, в адрес фонда 14.09.2015 № 05/03-1513 и 19.10.2015 05/03-1636 были направлены два письменных предупреждения за нарушение требований федерального законодательства с указанием срока устранения нарушений. Однако по истечению указанного срока фондом нарушения также не были устранены. Изложенное свидетельствует, что в деятельности фонда имеются неоднократные нарушения действующего законодательства. Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» за неоднократное непредставление руководящим органом фонда в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей просит признать Местный общественный благотворительный фонд «Геметюбе» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан в своем заявлении поддерживает исковые требования и просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель административного ответчика председатель Местного общественного благотворительного фонда «Геметюбе» ФИО4 в судебное заседание не явился, подав заявление, в котором признает исковые требования и просит рассмотреть дело без его участия.

С учетом этого суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п.1 ст.291 КАС РФ.

Проверив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит, что требования о прекращении деятельности Местного общественного благотворительного фонда «Геметюбе» в качестве юридического лица подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечить доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» общественный благотворительный фонд обязан ежегодно представлять в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о персональном составе высшего органа управления благотворительной организации; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Из исследованной судом копии Устава Местного общественного благотворительного фонда «Геметюбе» видно, что он принят на общем собрании 10.01.2007 года и зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан 03 апреля 2007 года с присвоением регистрационного номера 1070500000438.

Из исследованной судом копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации видно, что запись о создании некоммерческой организации Местного общественного благотворительного фонда «Геметюбе» внесена в единый государственный реестр юридических лиц 03 апреля 2007 года.

Из письма от 30 июля 2015 года № 05/03-1393 видно, что руководитель Местного общественного благотворительного фонда «Геметюбе» ФИО4 уведомлен о проведении плановой документарной проверки Местного общественного благотворительного фонда «Геметюбе» с 17.08.2015 года по 14.09.2015 год на предмет соответствия деятельности общественной организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям на основании сведений, содержащихся в документах общественной организации, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, установленных для некоммерческих организаций с 01.01.2012 по 31.12.2014 г.г. В связи с этим фонду надлежит представить проверяющему к дате начала проверки, т.е. 17.08.2015 года документы, перечисленные в распоряжении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по РД № 428 от 29.07.2015 г. «О проведении плановой документарной проверки Местного общественного благотворительного фонда «Геметюбе».

Как следует из письменных предупреждений, направленных 14.09.2015 г. за № 05/03-1513, 19.10.2015 г. за № 05\03-1636 руководителю Местного общественного благотворительного фонда «Геметюбе» в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» приказа Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» руководящий орган фонда не разместил в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2012-2014 годы. В нарушение пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» руководящим органом фонда не представляется в орган, принявший решение о его государственной регистрации, отчет о деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Согласно пункта 3 статьи 19 указанного федерального закона, ежегодный отчет представляется фондом в орган, принявший решение о его государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы. В нарушение абзаца 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» руководящим органом фонда, не в полном объеме представлены документы на проведение документарной проверки. Кроме того, в ходе проведенной документарной проверки выявлено что, фондом при составлении протоколов заседаний Правления и Общего собрания не соблюдались требования, установленные в статье 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51 - ФЗ, согласно которому о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания и в протоколе о результатах очного и заочного голосования должны быть указаны сведения о лицах, проводивших подсчет голосов.

В своих предупреждениях административный истец указал на необходимость устранения выявленных в ходе проведенной документарной проверки нарушений в месячный срок.

Однако административным ответчиком по истечению указанного срока нарушения не были устранены.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд -

р е ш и л:

Удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан к Местному общественному благотворительному фонду «Геметюбе» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

Признать Местный общественный благотворительный фонд «Геметюбе» сел.Геметюбе Бабаюртовского района РД прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение через Бабаюртовский районный суд РД в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Председательствующий