Решение по делу № 33-941/2017 от 14.11.2017

Судья Бирюкова Е.А.

Дело № 33-941/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 декабря 2017 года                                                                                    г. Биробиджан

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Серга Н.С.,

судей Коневой О.А., Слободчиковой М.Е.,

при секретаре Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Перминова В. В. на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.10.2017, которым постановлено:

Исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к Перминову В. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Перминова В. В., <...> года рождения.

Обязать Перминова В. В., <...> года рождения возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № <...> от 11.07.2012 категории «А, В» сроком действия до 11.07.2022.

В данной части обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД УМВД России по ЕАО сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Перминова В. В., <...> года рождения, на основании водительского удостоверения                              № <...> от 11.07.2012 категории «А, В» сроком действия до 11.07.2022.

Взыскать с Перминова В. В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Коневой О.А., пояснения прокурора Холманских Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Перминову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой г. Биробиджана проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Основанием проведения проверки послужила информация ГИБДД УМВД России по ЕАО о лицах, привлеченных к административной ответственности по фактам потребления наркотических средств и психотропных веществ, имеющих право на управление транспортными средствами. Согласно сведениям ОГКУЗ «Психиатрическая больница» от 16.08.2017 № 05-18/1909 Перминов В.В., <...> года рождения, с января 2014 года состоит на диспансерном учете у врача <...> с диагнозом: <...>.

Проверкой установлено, что ответчику выдано водительское удостоверение № <...> сроком действия до 11.07.2022 по категориям «А, В». Наличие у Перминова В.В. данного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.

Просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Перминова В.В., обязать его возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами                   № <...>, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана Герасименко А.В. доводы и требования искового заявления поддержала.

Ответчик Перминов В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что водительские права ему нужны, так как он планирует поменять место работы, устроиться работать таксистом. Алкоголь и наркотические вещества в настоящее время употребляет редко, в последний раз употреблял марихуану в августе 2017 года.

Представитель третьего лица УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Перминов В.В. просил решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Мотивируя жалобу, указал, что в настоящее время алкоголь и наркотические вещества не употребляет, ежемесячно сдает анализы на выявление алкоголя и наркотиков в крови, находится под надзором врачей - наркологов.

С момента получения водительского удостоверения правил дорожного движения не нарушал, в дорожно-транспортные происшествия не попадал.

В возражениях на апелляционную жалобу УМВД России по ЕАО и помощник прокурора г. Биробиджана Рогаль С.Г. указали на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

В апелляционной инстанции прокурор Холманских Т.А. с требованиями и доводами апелляционной жалобы не согласилась, считает решение суда законным и обоснованным.

Ответчик Перминов В.А., представитель третьего лица УМВД России по ЕАО в апелляционную инстанцию не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав пояснения прокурора, участвующего в апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 23.1 вышеуказанного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 в соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией), код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19.

Согласно данным Международной классификации болезней МКБ-10 код F10 означает психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. F10.2 - синдром зависимости от алкоголя.

Код F12 означает психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. F12.2 - синдром зависимости от каннабиоидов.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, установлено, что управление транспортными средствами категории «А», «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится в том числе при стойкой ремиссии (выздоровлении). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из анализа указанных правовых норм следует, что гражданин, страдающий алкоголизмом, наркоманией может быть допущен к управлению транспортными средствами только при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Материалами дела установлено, что Перминов В.В. имеет право на управление транспортными средствами категории «А, В» на основании водительского удостоверения № <...>, выданного МРЭО ГИБДД УМВД ЕАО, сроком действия до 11.07.2022.

Согласно постановлениям мировых судей от 15.08.2017, 17.04.2017, 16.03.2017, 27.08.2016, 04.07.2016 Перминов В.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Приговором Биробиджанского городского суда ЕАО от 11.11.2003              Перминов В.В. привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 175 УК РФ, на него возложена обязанность пройти амбулаторный курс лечения от алкоголизма.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 28.04.2017 в отношении Перминова В.В. установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, поскольку он замечен в употреблении наркотических веществ без назначения врача, а также в злоупотреблении алкогольными напитками. Кроме того, трижды Перминов В.В. был осужден по ст. 228 УК РФ (приговоры Биробиджанского районного суда ЕАО от 19.12.2006, 14.11.2012, 15.11.2012).

По информации ОГКУЗ «Психиатрическая больница» от 16.08.2017                № 05-18/1909 Перминов В.В. поставлен на диспансерный учет у врача <...> с января 2004 года с диагнозом <...>».

Согласно медицинской карте амбулаторного больного, выданной вышеуказанным учреждением, Перминов В.В. с 2002 года неоднократно обращался в ОГКУЗ «Психиатрическая больница» по поводу злоупотребления алкоголем, с 2003 года поставлен на учет в связи с алкогольной зависимостью. Последний раз лечение проходил в 2011 году. С 2012 года в амбулаторной карте имеются записи, свидетельствующие об употреблении ответчиком наркотических средств - марихуаны. С апреля 2017 года посещает врача ежемесячно, последний раз был на приеме 28.08.2017, тест на марихуану, морфин положительный.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора о прекращении действия права Перминова В.В. на управление транспортными средствами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку материалами дела достоверно подтверждается наличие у ответчика заболевания, которое относится к психическим расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ. Данное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Доказательств наличия у ответчика стойкой ремиссии последним не представлено. Более того, судом установлено, что Перминов В.В. продолжает употреблять алкоголь и наркотические средства. Данный факт ответчик подтвердил в судебном заседании.

Доводы жалобы о том, что Перминова В.В. пожизненно лишили права управления транспортными средствами, подлежат отклонению, поскольку согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено.

Выводы суда являются законными и обоснованными, судом верно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам

При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.10.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Перминова В. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи