Решение по делу № 2-222/2014 от 11.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Парабель

9 сентября 2014 года

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В.,

при секретаре Колесниковой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Парабельского района Барсагаевой Е.Г.,

представителя истца Костарева В.Н., действующего на основании доверенности от "дата скрыта" № "№ скрыт",

ответчика Соколова М.М.,

представителя ответчика Тихоновой М.Г., действующей на основании доверенности от "дата скрыта",

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Парабельское сельское поселение» - Администрации Парабельского сельского поселения к Соколову М.М. о выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Парабельского сельского поселения обратилась в Парабельский районный суд Томской области с иском к Соколову М.М. с требованием о выселении его из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: "адрес скрыт", состоящей из одной комнаты, общей площадью , с предоставлением ему жилого помещения по адресу: "адрес скрыт", состоящей из одной комнаты, общей площадью жилой площадью . В обоснования иска указала, что многоквартирный "адрес скрыт" в установленном порядке признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Факт непригодности жилого дома для проживания подтверждается актами и заключениями межведомственной комиссии Парабельского района. Общим собранием собственников жилых помещений вышеуказанного жилого дома было принято решение в участии в муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда, выборе способа переселения и другим вопросам. Соколов М.М. пользуется жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения. Соколову М.М. направлялись предупреждения об аварийности дома и необходимости переезда в предоставляемое жилое помещение. Соколову М.М. было предложено жилое помещение по адресу: "адрес скрыт", площадь которого составляет , в том числе жилая – При этом ответчик от подписания договора социального найма отказался.

В судебном заседании представитель истца Костарев В.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что общая площадь занимаемого ответчиком жилого помещения составляет . Дополнительно пояснил, что после признания указанного жилого дома непригодным для проживания, работы по восстановлению объекта не проводились, конструктивные элементы и строительные конструкции не менялись. После признания жилого дома непригодным для проживания собственниками жилых помещений указанного дома было принято решение о включении их в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в "дата скрыта", о чем составлен соответствующий протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. Кроме этого, указал, что согласно техническому паспорту на жилое помещение, общая площадь "адрес скрыт", в которой проживает Соколов М.М., составляет , жилая площадь составляет . Данный факт установлен также решением Парабельского районного суда от 04.03.2011 и нашел свое подтверждение в кассационном определении Томского областного суда от 29.07.2011.

Ответчик Соколов М.М. в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что в предоставляемом жилом помещении отсутствуют вспомогательные жилые помещения, которые имеются у него в настоящее время (веранда, сарай, гараж), в связи с чем, ему негде будет хранить лодочный мотор, инструменты и т.д. Более того, в настоящее время у него имеется земельный участок, взамен которого ему ничего не предоставляется. Также указал, что в настоящее время его расходы по оплате коммунальных услуг не превышают . Тогда как в предоставляемом жилом помещении коммунальные платежи будут для него ощутимы. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Тихонова М.Г., действующая на основании доверенности также просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным ответчиком. Дополнительно пояснила, что при принятии решения о признании жилого помещения непригодным для проживания нарушена процедура, предусмотренная порядком признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку органом местного самоуправления не принималось решения и не издавалось распоряжения с указанием о дальнейшем использовании данного жилого помещения, о сроках отселения лиц, проживающих в нем или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Прокурор, участвующий в деле, Барсагаева Е.Г., в судебном заседании дала заключение, согласно которому считала возможным удовлетворить требования Администрации Парабельского сельского поселения, поскольку занимаемое ответчиком жилое помещение признано аварийным, непригодным для проживания. Предоставляемое жилое помещение соответствует по площади занимаемому, соответствует уровню благоустройства, установленному на территории Парабельского сельского поселения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Парабельского сельского поселения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47).

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель до выселения занимали квартиру, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В тоже время, Жилищный кодекс устанавливает лишь основные, общие условия выселения граждан в связи со сносом дома, и основные требования (характеристики), которым должны соответствовать жилые помещения, предоставляемые нанимателям при переселении: благоустроенность, нахождение в пределах данного населенного пункта, равнозначность размера общей площади, равный количественный состав комнат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 ЖК РФ, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 3 ноября 2009 года № 1368-О-О и от 29 мая 2012 года № 928-О).

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: "адрес скрыт" признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, что подтверждается актами обследования помещений от "дата скрыта""№ скрыт", от "дата скрыта""№ скрыт" от "дата скрыта""№ скрыт", заключениями о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от "дата скрыта""№ скрыт", от "дата скрыта""№ скрыт", от "дата скрыта""№ скрыт", заключением эксперта ООО «Центр НЭО» "№ скрыт" от "дата скрыта". Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Соколов М.М. занимает однокомнатное жилое помещение по адресу: "адрес скрыт", общей площадью , в том числе жилой площадью , состоящее их жилой комнаты и кухни. Данное жилое помещение имеет следующий уровень благоустройства: местное печное отопление и центральное электроснабжение. Ответчик проживает один. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на жилое помещение от 03.06.2010, справкой о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении от "дата скрыта""№ скрыт", и установлены решением Парабельского районного суда от 04.03.2011, кассационным определением Томского областного суда от 29.07.2011.

Довод представителя ответчика о том, что жилая площадь составляет , суд находит несостоятельным и не основанным на законе, по следующим основаниям. В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. По данному делу участвуют те же стороны, что и при рассмотрении дела, по которому были приняты вышеприведенные судебные постановления. Таким образом, площадь жилого помещения ответчика (общая площадь , жилая – ) установлена вступившими в законную силу судебными постановлениями и доказыванию не подлежит.

Кроме того, суд находит несостоятельным довод ответчика о наличии в занимаемом аварийном жилом помещении вспомогательных помещений и наличие у него земельного участка, поскольку доказательств, в нарушение ст. 56 ГПК РФ данным доводам суду не представлено. Что касается веранды, то она в соответствии со ст. 15 ЖК РФ не учитывается при определении общей площади жилого помещения.

Довод представителя ответчика о нарушении процедуры признания жилого помещения аварийным и непригодным для проживания, судом также не может быть принят, поскольку фактическое решение о судьбе здания, Администрацией принято путем обращения в суд с требованием о выселении. Более того, данный аварийный дом был включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что сторонами не оспаривалось.

Предоставляемое жилое помещение по адресу: "адрес скрыт" благоустроено, имеет балкон, совмещенный санитарный узел с ванной, центральное отопление, центральное водоснабжение, центральную канализацию."адрес скрыт" квартиры составляет , в том числе жилая . м и вспомогательная . Квартира состоит из кухни, одной комнаты и совмещенного санитарного узла с ванной. Данное жилое помещение пригодно для проживания. В нем никто не проживает и не зарегистрирован. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОГУП «ТОЦТИ» от "дата скрыта""№ скрыт", техническим паспортом от "дата скрыта", справкой о проживающих и зарегистрированных от "дата скрыта""№ скрыт" Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, предлагаемое жилое помещение по адресу: "адрес скрыт" в селе "адрес скрыт" находится в границах населенного пункта, где в настоящее время проживает ответчик, соответствует по площади, занимаемому в настоящее время ответчиком аварийному жилому помещению, по адресу: "адрес скрыт" селе "адрес скрыт". Более того, предлагаемое жилое помещение соответствует уровню благоустройства, установленному Постановлением Администрации Парабельского сельского поселения от "дата скрыта" "№ скрыт"«Об установлении степени благоустроенности жилых помещений на территории Парабельского сельского поселения», соответствует потребительским свойствам, занимаемого ответчиком аварийного жилого помещения.

Анализируя потребительские свойства предлагаемого жилого помещения, его площадь, уровень благоустройства и местонахождение, суд приходит к выводу, что оно равнозначно занимаемому аварийному жилому помещению и улучшает жилищные условия ответчика с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации Парабельского сельского поселения подлежат удовлетворению.

Учитывая, что орган местного самоуправления, к коим в силу Устава муниципального образования «Парабельское сельское поселения» относится Администрация Парабельского сельского поселения, в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, она подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Парабельское сельское поселение» - Администрации Парабельского сельского поселения к Соколову М.М. о выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Выселить Соколова М.М., родившегося "дата скрыта"в селе "адрес скрыт" из жилого помещения по адресу: "адрес скрыт".

Предоставить Соколову М.М., родившемуся "дата скрыта"в селе "адрес скрыт" жилое помещение по адресу: "адрес скрыт" на основании договора социального найма.

Взыскать с Соколова М.М., родившегося "дата скрыта"в "адрес скрыт", в доход бюджета муниципального образования «Парабельский район» государственную пошлину в размере .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Парабельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                     (подпись)             А.В. Ряпусов