Решение по делу № 2-1958/2015 от 20.02.2015

Дело № 2- 1958/2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново 22 апреля 2015 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Лукашенок Е.А.,

при секретаре Волчек Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Светланы Александровны к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района, просит признать за ней право собственности на земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, общей площадью 691 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования истец мотивировал тем, что спорный земельный участок предоставлен ее семье в 1981 году, из земель, предоставленных Красноярскому городскому ремонтно-строительному тресту для коллективного садоводства на основании Решения исполкома Красноярского краевого совета депутатов №279 от 02.07.1981 г. Распределение земельных участков между садоводами было оформлено в виде схемы, границы согласованы, образовано СНТ «Кедр», которое включало два садоводческих общества - «Кедр» и «Кедр-2». В 1981 г. решением общего собрания членов садоводческого товарищества в члены товарищества был принят отец истца Суслов А.П. В 1993 году, оплатили взнос за приватизацию участка, включены в списки садоводов на получения свидетельства о праве собственности на землю. Однако свидетельства членам садоводческого товарищества «Кедр 2» выданы не были. 28.04.1998г. отец истца Суслов А.П. передал спорный земельный участок, истцу, написав соответствующее заявление. Истец в 1998 году принята в члены СНТ «Кедр-2». С 1981 года истец и члены семьи добросовестно и непрерывно владели своим земельным участком №, использую его по целевому назначению. Участок огорожен, на участке построены садовый дом и хозяйственные постройки. Предоставленный земельный участок находится в границах СНТ «Кедр-2». Однако, истец лишен возможности зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на указанный земельный участок, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы. В удовлетворении его заявления о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность, поданного в администрацию Емельяновского района, было отказано.

Истец Шевченко С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, соответствующие вышеизложенному.

Представитель ответчика – администрации Емельяновского района Красноярского края Гавриленко О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска, мотивируя тем, что истцом не предоставлено достаточно доказательств для удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Кедр-2» Марченко Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что закрепленный за истцом земельный участок № находится в границах СНТ «Кедр-2», которому в свою очередь общий земельный участок для ведения садоводства был предоставлен на основании решения от 02.07.1981 г. Шевченко С.А. является членом СНТ «Кедр-2» с 1998 года по настоящее время, изначально земельный участок был выделен на семью истца в 1981 году и записан на отца, который с 1981 года являлся членом СНТ «Кедр-2», истец пользоваться земельным участком по назначению, оплачивет членские взносы.

Представитель третьего лица – Емельяновского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В зал суда не явился представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на иск, согласно которому спорный земельный участок выведен из состава земель государственного лесного фонда.

В зал суда не явились третьи лица: представитель КГБУ «Емельяновское лесничество», КГБУ «Мининское лесничество». О дне, месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст.8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положений ст.ст. 28, 29 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего совета народных депутатов, на определенных в этом решении условиях. Решение принималось после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры, включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов. Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится акт компетентного органа.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

При этом Федеральный закон от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не устанавливает конкретных требований к предусмотренному п.4 ст.28 иному документу, устанавливающему распределение земельных участков в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом бесспорно установлены и не оспаривались ответчиком следующие обстоятельства.

На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 02 июля 1981 года №279 Красноярскому городскому ремонтно-строительному тресту для коллективного садоводства было предоставлено 18,0 гектаров лесов третей группы из земель Козульского межлесхоза.

СНТ «Кедр-2» впервые было поставлено на учет в налоговом органе 08 ноября 2010 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.

В 1981 года отец истца Суслов А.П. вступил в члены СНТ «Кедр-2», где за ним закреплен земельный участок № площадью 600 кв.м. Факт принятия Суслова А.П. в члены СНТ «Кедр-2» с 1981 года и закрепления за ним земельного участка № подтверждается справкой председателя СНТ «Кедр-2», а также записями в членской книжке садовода, выданной на имя Суслова А.П., согласно которой первая оплата взносов в связи с членством в СНТ «Кедр-2» произведена именно в 1981 году, указан также и номер земельного участка - №.

В судебном заседании установлено, что 28.04.1998 года земельный участок Сусловым А.П. переоформлен на Шевченко С.А., которая продолжает пользоваться земельным участком, оплачивать членские взносы, что подтверждается данными членской книжки садовода. Шевченко С.А. 25.09.2010 года принята в члены СНТ «Кедр-2», где за ней закреплен земельный участок №.

Шевченко С.А. обращалась с письменными заявлениями в администрацию Емельяновского района, где просил предоставить ей спорный земельный участок в собственность на основании п. 4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Однако в удовлетворении заявлений отказано.

Выделенный истцу земельный участок в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован.

Границы данного земельного участка установлены на местности, по результатам геодезических работ уточненная площадь участка составляет 691 кв.м., местоположение границ земельного участка согласовано со всеми смежными землепользователями, участок расположен в границах СНТ «Кедр-2», что подтверждается общим планом земельного участка, выделенного для ведения садоводства в СНТ «Кедр-2», а также планом границ земельного участка №, предоставленного во владение Шевченко С.А., и актом согласования границ земельного участка.

Каких-либо претензий к истцу по факту пользования земельным участком не имеется, лиц, которые бы оспаривали его право на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, также не имеется, поскольку первоначально земельный участок был предоставлен семьей Шевченко С.А., до этого участок в пользовании других лиц не находился.

Сведения о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правах либо правопритязаниях на данный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что Шевченко С.А. пользуется земельным участком № в СНТ «Кедр-2» с 1981 года, земельный участок расположен в границах садоводства. Шевченко С.А. является членом садоводства. При таких данных суд полагает, что земельный участок был предоставлен истцу на праве бессрочного пользования землей, в связи с чем, иск Шевченко С.А. подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шевченко Светланы Александровны к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Шевченко Светланой Александровной право собственности на земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, общей площадью 691 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Е.А. Лукашенок