Решение по делу № 2-1569/2018 ~ М-1128/2018 от 23.03.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 мая 2018 года <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа Чехов к Кондратьевой Наталье Евгеньевне о взыскании прямого действительного материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Чехов обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику Кондратьевой Н.Е. о взыскании действительного материального ущерба, причиненного при осуществлении полномочий директора муниципального казённого учреждения культуры и спорта «Ровесник» в размере 117843 руб. 43 коп.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Громова О.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.3-5).

Ответчик Кондратьева Н.Е., надлежащим образом извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем истец не возражал.

Представитель третьего лица – ГКМУ <адрес> «Центр развития культуры и спорта «Ровесник», представитель третьего лица Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Чехов в лице управления развитием отраслями социальной сферы и ответчиком Кондратьевой Н.Е. был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ответчик была принята на должность директора Казённого муниципального учреждения муниципального образования «Городское поселение Столбовая Чеховского муниципального района <адрес>»- Центр развития культуры и спорта «Ровесник» (л.д.16-21).

В соответствии с Распоряжением Главы городского поселения <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе работника на другую работу (л.д.23), а также дополнительными соглашениями №, 2, 3 к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15), Кондратьева Н.Е. занимала должность директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям Устава казенного муниципального учреждения Центр развития культуры и спорта «Ровесник» в редакциях от 2011 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-55), исполнительным органом учреждения является его руководитель- директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения.

Имущество учреждения согласно положениям устава является муниципальной собственностью и закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 2.1.6 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12), работник обязан не допускать действий, как умышленных, так и неосторожных, которые могут нанести ущерб имуществу Учреждения, а также ущерб деловой репутации Учреждения.

Согласно п. 9 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-21), руководитель обязан: г) обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного Учреждению в оперативное управление в установленном порядке.

На основании п. 6.2 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 24 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Кондратьева Е.Н., будучи директором учреждения несет материальную ответственность за прямой действительный материальный ущерб, причиненный учреждению.

В соответствии с п. 3.7 должностной инструкции директора муниципального казенного учреждения культуры и спорта «Ровесник» (л.д.24-28), директор обеспечивает сохранность имущества ЦРК и С «Ровестник».

Согласно п. 5.1. абз. 3 должностной инструкции директора муниципального казенного учреждения культуры и спорта «Ровесник» директор ЦРК и С «Ровесник» привлекается к ответственности за причинение ущерба ЦРК и С «Ровесник»- в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5.2. должностной инструкции директора муниципального казенного учреждения культуры и спорта «Ровесник» директор ЦРК и С «Ровесник» несет персональную ответственность за последствия принятого им необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб ЦРК и С «Ровесник».

На основании п. 6.4 Уставов учреждения (в редакциях от 2011 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), контроль за деятельностью учреждения осуществляется государственными органами, на которые в соответствии с законодательством РФ возложены функции контроля за учреждениями.

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» внешний государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетными органами- в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования), а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Контрольно-счётной палатой городского округа Чехов была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности учреждения, по итогам которой направлено представление об устранении нарушений от 03.08.2017 г. № 263.

Во исполнение представления Контрольно-счетной палаты проведена инвентаризация нефинансовых активов учреждения, по результатам составлен акт инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах инвентаризации (л.д.56), была выявлена недостача по учреждению КМУ ЦРКИС «Ровесник» в размере 117843 руб. 43 коп.

Установлено, что вследствие выявленной недостачи на основании приказа начальника Управления развитием отраслей социальной сферы было проведено служебное расследование по факту выявленной недостачи в рамках которого было установлено, что недостача возникла вследствие действия (бездействия) директора учреждения Кондратьевой Н.Е., не принявшей достаточных мер к сохранности имущества, принадлежащего учреждению на праве оперативного управления (л.д.83-92).

В адрес управления развитием отраслями социальной сферы Администрации от Кондратьевой Н.Е. поступили письменные объяснения с отказом от возмещения ущерба, причиненного имуществу учреждения.

Истцом в адрес ответчика Кондратьевой Е.Н. была направлена досудебная претензия с требованиями о возврате денежных средств по результатам инвентаризации (л.д.111-112).

До настоящего времени ответа на данную претензию от ответчика не получено.

Вследствие принятия Закона Московской области от 24.05.2017 г. № 83/2017-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Чеховского муниципального района» было реформировано муниципальное образование Чеховский муниципальный район, объединены территории сельских и городских поселений, входивших в состав <адрес>, в том числе и Городское поселение Столбовая, также на основании вышеуказанного закона прекращены полномочия администраций поселений. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об упразднении сельских поселений и отнесенных сельских населенных пунктов сельского поселения Баранцевское, сельского поселения Любучанское и сельского поселения <адрес> в административное подчинение <адрес>» упразднены территориальные единицы сельских поселений в составе Чеховского муниципального района, населенные пункты отнесены в подчинение городу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О границе городского округа Чехов», утверждены городского округа Чехов, населенный пункт <адрес> указан в качестве рабочего поселка. Вследствие проведения реформы статуса муниципального образования на основании Решения Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления городского округа Чехова Администрация городского округа Чехов является правопреемником Администрации городского поселения Столбовая.

В соответствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

На основании ч.2 ст. 243 ТК РФ, материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, в том числе, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 243, 277 ТК РФ, ст. 2, 56, 57, 167, 233, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Чехов к Кондратьевой Наталье Евгеньевне о взыскании прямого действительного материального ущерба - удовлетворить.

Взыскать с Кондратьевой Натальи Евгеньевны в пользу Администрации городского округа Чехов действительный материальный ущерб, причиненный при осуществлении полномочий директора муниципального казённого учреждения культуры и спорта «Ровесник» в размере 117843 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Чеховский городской суд в течение 7 дней с момента получения им копии данного решения.

Кроме того, настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Геберт