Решение по делу № 2-302/2013 (2-4150/2012;) ~ М-4089/2012 от 05.12.2012

Дело № 2-302/13 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2013 г г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Козловой Н.П.

при секретаре Шеловниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Галкиной Т.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Алтайском крае о возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Галкина Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указывает, что Территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, как Продавец, в лице генерального директора ООО «Фортуна» Годунова Д.Н., действующего от имени Продавца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной во исполнение государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, на реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов органов, которым представлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Алтайского края, ДД.ММ.ГГГГ проводило аукцион по продаже арестованного и заложенного имущества.

Как следует из материалов газеты, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фортуна» от имени ответчика, как организатор торгов в газете «Алтайская правда» № опубликовало извещение о проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества, аукцион был назначен на ДД.ММ.ГГГГ на 8 час 30 мин.

В силу ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации указанное извещение по содержанию включало следующие сведения: о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, а также сведения о начальной цене.

На открытый аукцион было выставлено 38 лотов, в основном предметом торгов по указанным лотам были квартиры.

Истец принимал участие в торгах по приобретению лотов № и №.

Предметом лота № было имущество должника, арестованное по акту описи и ареста имущества, произведенного судебным приставом-исполнителем, постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги, акта-приема-передачи документов на реализацию, поручения на реализацию арестованного имущества-квартиры по адресу: <адрес> площадью 37,6 кв.м. с начальной ценой ... руб.

Предметом лота № было имущество должника, арестованное по акту описи и ареста имущества, произведенного судебным приставом-исполнителем, постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги, акта-приема документов на реализацию, поручения на реализацию арестованного имущества- квартиры по адресу: <адрес>, площадью 61,9 кв.м. с начальной ценой ... руб.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 года № 724 Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г № 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агенство по управлению государственным имуществом. В Алтайском крае функции осуществляет Территориальное управление Росимущества, которое действует на основании положения, утвержденного приказом Федерального агенства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63. (пункт 4.5).

Уведомлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о готовности к реализации арестованного имущества ответчику была поручена реализация на открытых торгах указанного имущества, в свою очередь, Территориальным управлением дано поручение ООО «Фортуна» (поверенному) совершить от имени ответчика юридические и иные действия по реализации на открытых торгах вышеназванного арестованного имущества.

Истец подал заявки, заключил договоры о задатках и оплатил сумму задатков, на реквизиты, указанные в извещении о проведении торгов ООО «Фортуна» по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается платежными поручениями №, № (копии прилагаются).

ДД.ММ.ГГГГ были проведены торги ООО «Фортуна».

Истица оплатила ДД.ММ.ГГГГ задатки в сумме ... руб и ... руб, а всего ... руб на счет организатора торгов, приняла участие в торгах, но не выиграла их. Обращалась в ООО «Фортуна» о возврате задатка, однако истцу было отказано в возврате задатке.

Просит взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае сумму, внесенных задатков в размере ... руб и судебные расходы - оплату государственной пошлины в размере ... руб.

Истица в судебном заседании на иске настаивала по тем же основаниям.

Из письменного отзыва представителя ответчика Территориального управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Алтайском крае ( далее Управление), поступившего в суд, следует, что Управление с иском не согласно, обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении не оспариваются, однако Управление обращает внимание на то, что между ответчиком и ООО «Фортуна» ДД.ММ.ГГГГ были заключены государственные контракты № и № на право оказания услуг по реализации имущества во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территории Алтайского края. На расчетной счет Управления денежные средства по внесению задатков Галкиной Т.В. не поступали, договорные отношения по внесению задатков между Галкиной Т.В. и Территориальным управлением отсутствовали. Просят в иске к Управлению, отказать.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, представитель ООО «Фортуна» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав Галкину Т.В., исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения иска.

Согласно ст. 182 ГК РФ, сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские прав и обязанности представляемого.

В силу п.п.1,2 ст. 447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которое действует на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имен или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п.4 ст. 448 ГК РФ, участники торгов вносят задаток в размере, сроке и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается так же лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Как установлено в п.1 ст.971 ГК РФ, по договору поручения, одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникает непосредственно у доверителя.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 56 Федерального Закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ (ред. от 06.12.2011 г ) «Об ипотеке (залоге недвижимости)», имущество, заложенное договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным Законом не установлены иные правила. Порядок продажи имущества, заложенного по договору об ипотеке, на аукционе определяется правила ст.ст.447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Федеральным Законом, а в том, что ими не предусмотрено, определяется соглашением об удовлетворении требований залогодержателя во внесудебном порядке.

Статьей 57 данного ФЗ установлен порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства.

Так, торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом. Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества. Лица желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроке и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества. Лицам, которые участвовали в публичных торгах, но не выиграли их, задаток возвращается немедленно по окончании публичных торгов. Задаток также подлежит возврату, если публичные торги не состоялись.

П.10 Указа Президента РФ от 12.05.2008 года № 724 ( ред. От 21.05.2012 г) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» постановлено преобразовать Федеральное агенство по управлению федеральным имуществом в Федеральное агенство по управлению государственным имуществом, возложив на него функции специализированного государственного учреждения при профилактике Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 5 Положения о Федеральном агенстве по управлению государственным имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 ( ред. От 18.09.2012 г) « О Федеральном агенстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агенство по управлению государственным имуществом ( Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством РФ осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного по исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Федеральное агенство по управлению государственным имуществом осуществляет, в частности, следующие полномочия и установленной сфере деятельности: организует в установленным порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества( в том числе имущественных прав), адресованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено ( за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила общения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйственного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных(складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств – его уничтожение.

Как указано в п.п.1.2.,2.1., 2.1., 2.3. порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агенства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом ФССП РФ № 347, Росимущества № 149 от 25.07.2008 г( ред. От 17.09.2009), реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (далее – специализированные организации). Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимуществом) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России, Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи(далее –акт передачи) арестованное имущество( в случае невозможности передачи имущества в натуре- правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество ( специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом.

Из материалов дела установлено, что для участия в публичных торгах по продаже заложенного недвижимого имущества, проводимых Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю, в лице ООО «Фортуна» (организатор торгов), истцом были поданы заявки.

На основании этих заявок между сторонами были заключены договоры о задатках:

Задатки были перечислены на расчетный счет ООО «Фортуна» согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб от Галкиной Т.В.

ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион, однако Галкина Т.В. по лотам № и № не стала победителем.

Однако задаток до настоящего времени не возвращен. При обращении к ООО «Фортуна» ей отказали, объяснив, что договор с ними расторгнут и предложили обратиться к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае.

Согласно государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (Заказчик) и ООО «Фортуна» (исполнитель), предметом Контракта является право оказания услуг реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имуществ на территории АК. Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется на условиях установленных настоящим Контрактом, письменными поручениями и указаниями заказчика совершать от его имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территории АК, необходимые для осуществления возложенных на Территориальное управление функций.

На основании данного Контракта, по указанным выше объектам Территориальным управлением ООО «Фортуна» были выданы поручения, а также доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, без права передоверия третьим лицам.

Из содержания Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что возникшее между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и ООО «Фортуна» правоотношения следует квалифицировать п.1 ст.971 ГК РФ, как правоотношения по договору поручения.

Согласно договорах о задатках следует, что они заключены между истицей и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в лице ООО «Фортуна» (организатор торгов), действующим на основании указанной выше доверенности выданной во исполнение указанного выше Государственного контракта. Гражданские обязанности, вытекающие из договоров задатка, возникли у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, которое и является надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, иск Галкиной Т.В. подлежит удовлетворению.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что надлежащим ответчиком является ООО «Фортуна» не состоятельна.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Галкиной Т.В., удовлетворить.

Взыскать в пользу Галкиной Т.В. с Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Алтайском крае задаток, внесенный для участия в публичных торгах, в размере ... руб, судебные расходы по оплате государственный пошлины в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.П. Козлова