Решение по делу № 12-24/2016 от 21.01.2016

Дело № 12 -24/2016

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2016 г. г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Исламов Р.Г.,

с участием прокурора – Камалиева А.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест Азнакаевского городского прокурора на постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан №2 от 14.01.2016 г. по делу об административном правонарушении в отношении Хазиева <данные изъяты> по ч.1 ст.3.6. КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

14.01.2016г. постановлением административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ Хазиев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей за парковку автомобиля Мазда за номером № 7 декабря 2015 года в 09 час. 47 мин. в нарушение п.2.1.9.4 «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Азнакаево» в неустановленном месте возле дома №16 по ул. Валиханова г.Азнакаево.

Азнакаевский городской прокурор обратился в суд с протестом на данное постановление, указывая, что в резолютивной части постановления содержится указание на необходимость оплаты административного штрафа в Сберегательном банке Российской Федерации в следующей формулировке: «оплата производится в Сбербанке РФ». Считает, что постановление административной комиссии в вышеназванной части является незаконным и подлежит изменению, просит исключить из резолютивной части постановления указание на необходимость оплаты административного штрафа в Сберегательном банке РФ.

Прокурор Камалиев А.Р. в ходе рассмотрения протест поддержал.

Привлеченный к административной ответственности Хазиев И.А. на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ Сергеева Р.Н. на судебное заседание не явилась, представила ходатайство, просит дело рассмотреть без ее участия.

Проверив материалы административного дела, выслушав прокурора, суд считает, что постановление административной комиссии следует отменить.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст.3.6 КоАП РТ установлена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пункт 2.1.9.4 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Азнакаево запрещает размещать транспортные средства на детских площадках, газонах, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, на тепловых камерах, люках канализации, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в иных местах, создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам.В соответствии со ст.76 Конституции РФ по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (ч.1). По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч.2). Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам (ч.3). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч.5).

Согласно п.3 ч.1 ст.1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вопросы остановки и стоянки на тротуарах регулируются пунктом 12.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре установлена частью 3 ст.12.19 КоАП РФ, предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

    Так как административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре регулируется федеральным законодательством, рассмотрение дел данной категории подведомственно органам ГИБДД, административная комиссия Азнакаевского муниципального района РТ не вправе была применять нормы закона субъекта Российской Федерации при рассмотрении данного дела.

    Указанные выше нарушения процессуальных требований административного законодательства является существенными, влекущими безусловную отмену постановления административной комиссии, поскольку нарушаются права лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Так как срок давности привлечения Хазиева И.А. к административной ответственности истек, административное дело в отношении него следует прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:    

Постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ №2 от 14.01.2016г. по делу об административном правонарушении в отношении Хазиева <данные изъяты> по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ отменить, производство по административному делу в отношении Хазиева И.А. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья      Исламов Р.Г.