Решение по делу № А12-24826/2010 от 28.02.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                28 февраля 2011 года

                                                                                 Дело №А12-24826/2010

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2011 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пономарев А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебно заседании материалы дела по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298; ОГРН 344501001)

к индивидуальному предпринимателю Лукьянову Валерию Федоровичу (ИНН 344600966750; ОГРН 305346001200273)

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – Беженарь А.В., представитель по доверенности от 26.11.2009 г. № 186;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – Чугумбаева А.Р. доверенность от 15.09.2010 г. б/н.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области  (далее – Управление Россреестра по Волгоградской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Лукьянова Валерия Федоровича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просит удовлетворить заявление.

           Индивидуальный предприниматель Лукьянов Валерий Федорович (далее – Лукьянов В.Ф.) заявленные требования не признает, просит прекратить производство по заявлению Управления Россреестра по Волгоградской области о привлечении его  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Из материалов дела судом установлено, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.05.2007 по делу №А12-81/2007 ОАО «Сарептский шпалопропиточный завод» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыта процедура конкурсного производства сроком на двенадцать месяцев, конкурсным управляющим утвержден Лукьянов В.Ф. В дальнейшем срок конкурсного производства в отношении Общества неоднократно продлялся, по состоянию на 25.02.2011 г. конкурсное производство завершено (определение арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2010 г. по делу №А12-81/2007).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.09.2010 по делу №А12-81/2007 действия конкурсного управляющего ОАО «Сарептский шпалопропиточный завод» Лукьянова В.Ф. по расходованию денежных средств на юридическое обслуживание, аренду автомобиля, ремонт и обслуживание автомашины и ГСМ, на привлечение помощников конкурсного управляющего признаны неразумными, незаконными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредитора и общества.

Управлением Росреестра по Волгоградской области в соответствии с частью 1, 2 пунктом 1 статьи 28.1 КоАП РФ по факту допущенных нарушений в отношении Лукьянова В.Ф. составлен протокол от 21.12.2010 №00893410 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина индивидуального предпринимателя Лукьянова В.Ф. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела.

Конкурсным управляющим ОАО «Сарептский шпалопропиточный завод» Лукьянов В.Ф. выполняя обязанности конкурсного управляющего, неразумно  расходовал денежных средств на юридическое обслуживание, аренду автомобиля, ремонт и обслуживание автомашины и ГСМ, на привлечение помощников конкурсного управляющего,  тем самым нарушил требования установленные пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 19.05.2010 № 92-ФЗ).

Суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Лукьянова В.Ф. имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений административным органом не допущено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении конкурсным управляющим Лукьяновым В.Ф. обязанности, установленной для арбитражных управляющих, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Следовательно, ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей повлекло нарушение охраняемых законом общественных интересов, что имеет приоритетную социальную значимость, поскольку нормы законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) призваны обеспечивать экономическую стабильность как государства и общества, так и отдельных хозяйствующих субъектов и граждан.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2005            № 122-О предусмотрено, что, положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Совершенное индивидуальным предпринимателем Лукьяновым В.Ф. правонарушение посягает на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.

Довод ответчика относительно неподведомственности спора арбитражному суду не нашел своего подтверждения, опровергается обстоятельствами дела, правоотношениями сторон, диспозицией ст.14.3 КоАП РФ.

         Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                               Р Е Ш И Л :

          Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области удовлетворить.

         Привлечь индивидуального предпринимателя Лукьянова Валерия Федоровича, 16.07.1971 года рождения, уроженца города Волгограда, зарегистрированного по адресу: город Волгоград, пер. Удмуртский д. 105 кв. 7, временно зарегистрирован по адресу: город Волгоград ул. Черемуховская д. 17 (ИНН 344600966750; ОГРН 305346001200273),  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области); ИНН 3445071298; КПП 344501001; Номер счета получателя платежа 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК: 041806001; Код бюджетной классификации: 32111690040040000140; Код ОКАТО: 18401000000; наименование платежа – административный штраф.

При уплате административного штрафа в месячный срок со дня вступления решения в законную силу лицу, привлеченному к административной ответственности представить в Арбитражный суд Волгоградской области подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

           Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья                                                                                               Пономарев А.В.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

г. Волгоград                                                                25 февраля 2011 года

                                                                                 Дело №А12-24826/2010

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пономарев А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебно заседании материалы дела по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298; ОГРН 344501001)

к индивидуальному предпринимателю Лукьянову Валерию Федоровичу (ИНН 344600966750; ОГРН 305346001200273)

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – Беженарь А.В., представитель по доверенности от 26.11.2009 г. № 186;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – Чугумбаева А.Р. доверенность от 15.09.2010 г. б/н.

         Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                               Р Е Ш И Л :

          Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области удовлетворить.

         Привлечь индивидуального предпринимателя Лукьянова Валерия Федоровича, 16.07.1971 года рождения, уроженца города Волгограда, зарегистрированного по адресу: город Волгоград, пер. Удмуртский д. 105 кв. 7, временно зарегистрирован по адресу: город Волгоград ул. Черемуховская д. 17 (ИНН 344600966750; ОГРН 305346001200273),  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области); ИНН 3445071298; КПП 344501001; Номер счета получателя платежа 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК: 041806001; Код бюджетной классификации: 32111690040040000140; Код ОКАТО: 18401000000; наименование платежа – административный штраф.

При уплате административного штрафа в месячный срок со дня вступления решения в законную силу лицу, привлеченному к административной ответственности представить в Арбитражный суд Волгоградской области подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Полный текст решения будет изготовлен 28 февраля 2011 года

 Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья                                                                                               Пономарев А.В.