Решение по делу № 2а-1590/2018 ~ М-1630/2018 от 19.10.2018

    Дело №2а-1590/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

    25 октября 2018 года                                                                                  п. Кугеси

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

    председательствующего судьи Елёхина С.В.

    при секретаре судебного заседания Павловой Н.А.,

    с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Васильевой Т.А.,

    представителя административного истца – Михайлова Д.В., представившего доверенность от 5 февраля 2018 года

    административного ответчика Васильева А.В., участвовавшего посредством видеоконференцсвязи

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении Васильева Александра Владимировича,

    установил:

    Федеральное казённое учреждение исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Васильева А.В. В обоснование заявления указано, что Васильев А.В. отбывает наказание по приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

    Начало срока – 26 сентября 2017 года, конец срока – 25 января 2019 года.

    Ссылаясь на ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит установить за административным ответчиком административный надзор на срок 3 года, возложив на него административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета пребывания в местах розлива спиртных напитков.

        В судебном заседании представитель административного истца – администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии Михайлов Д.В. административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Васильев А.В. не возражал установлению в отношению него административного надзора, но просил уменьшить количество ограничений, в частности не устанавливать ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

    Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 указанного закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Васильев А.В. является как раз таким лицом.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1.2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, Васильев А.В. ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Калининского районного суда <адрес> Республики по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Омутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором, Васильев А.В. ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Калининского районного суда <адрес> Республики по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Также в период нахождения под административным надзором, Васильев А.В. совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, за что он осужден приговором Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данный административный надзор в отношении Васильева А.В. прекращен в связи с осуждением по приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ и направлением его для отбывания наказания в места лишения свободы.

Таким образом, на момент обращения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Васильева А.В. после его освобождения из мест лишения свободы административного надзора, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести и тяжкого (по приговорам Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), совершил преступление в период нахождения его по административным надзором, что влечет безусловное установление в отношении него административного надзора в силу вышеуказанных норм закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории средней и небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. № 218 ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Тогда судимость по приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ (п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 314.1 УК РФ) погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленного и на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Васильева А.В., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления небольшой и средней тяжести.

Административный надзор в отношении Васильева А.В. подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Калининского районного суда <адрес> Республики, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Виды таких ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно положениям, которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие ограничения как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики осужденного Васильева А.В. усматривается, что осужденный за период отбывания наказания имеет 31 взыскание, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем администрации. Из индивидуально-профилактических бесед правильных выводов не делает.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется.

    На основании изложенного, и принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Васильевым А.В. преступления, его поведение в период отбытия наказания, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах розлива спиртных напитков, поскольку в период нахождения под административным надзором совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

        При этом суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования об установлении в отношении Васильева А.В. административного ограничения в виде: запрета выезда за установленные судом пределы территории, поскольку необходимости установления поднадзорному лицу данного ограничения из представленных суду материалов не усматривается.

Суд также отмечает, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении Васильева Александра Владимировича удовлетворить частично.

    Установить административный надзор в отношении Васильева Александра Владимировича на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить в отношении Васильева Александра Владимировича следующие административные ограничения в виде:

    -обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

    -запрета пребывания в местах розлива спиртных напитков.

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении Васильеву Александру Владимировичу административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, отказать.

Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 25 октября 2018 года.

Судья:                                                                                                      Елёхин С.В.