Решение по делу № 5-556/2016 от 14.10.2016

Дело № 5-556/2016

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 21 октября 2016 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Старикова И.П.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области по доверенностям Полдяблик Т.Г.,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ИП Смирнова В.Д.,

при секретаре Орловой К.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя Смирнова В.Д., <данные изъяты>, осуществляющего деятельность по складированию и хранению продуктов в двухэтажном нежилом здании по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальным предпринимателем Смирновым В.Д., осуществляющим деятельность по складированию и хранению продуктов в двухэтажном нежилом здании, не соблюдаются требования санитарного законодательства.

14.10.2016 при выходе на объект и при рассмотрении протокола измерений уровней шума № от 30.09.2016, экспертного заключения № от 30.09.2016 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ИП Смирнова В.Д., осуществляющего деятельность по складированию и хранению продуктов в двухэтажном нежилом здании по адресу: <адрес>, проведенной на основании распоряжения зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области К.Л.И. № от 16.09.2016 и решения прокуратуры Кировской области № от 19.09.2016 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных норм и правил, допущенные ИП Смирновым В.Д., а именно:

1) осуществление ИП Смирновым В.Д. деятельности по складированию и хранению продуктов в двухэтажном нежилом здании по адресу: <адрес>, привело к ухудшению условий проживания населения в жилом доме <адрес>. По результатам измерений установлено, что уровень звукового давления в октавной полосе частоты 500 Гц в жилой комнате в квартире № жилого дома <адрес> при работе 4-х конденсаторных блоков на фасаде здания по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Смирнову В.Д., превышает допустимый уровень для ночного (23.00-07.00) времени суток и составляет 30 дБА при ПДУ 29 дБА; уровень звукового давления в октавной полосе частоты 500 Гц на территории жилой застройки дома <адрес> при работе 4-х конденсаторных блоков превышает допустимый уровень для ночного (23.00-07.00) времени суток и составляет 46 дБА при ПДУ 44 дБА.

Все вышеуказанное является нарушением ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п. 6.1, Приложения № 3 СанПин 2.1.6.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации.

Несоблюдение требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека. Уровни шума, которые превышают допустимые, могут вызывать у человека значительное беспокойство, а также существенные изменения показателей функционального состояния систем и анализаторов организма. Кроме того, постоянное проживание человека в условиях повышенных уровней шума может привести к изменению всех систем организма. Со стороны нервной системы возможно развитие вегето-сосудистой дисфункции, неврастенического синдрома; возможны изменения сердечно-сосудистой системы (гипертоническая, ишемическая болезни), обострения хронических заболеваний.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 14.10.2016 – время фактического прекращения эксплуатации в ночное время (с 23.00 до 07.00) конденсаторных блоков на фасаде здания по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Смирнову В.Д. с 23.00 14.10.2016 до рассмотрения в суде.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области Полдяблик Т.Г. пояснила, что в настоящее время ИП Смирнов В.Д, устранил указанные нарушения. Просит строго не наказывать.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ИП Смирнов В.Д. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении полностью согласен, пояснил, что в настоящее время устранил все недостатки. Просит назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Смирнова В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой или деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 6.1 допустимые уровни шума, а также требования к их измерению в жилых помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

Согласно ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя Смирнова В.Д. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 14.10.2016, предписаниями Управления Роспотребнадзора по Кировской области № от 01.09.2016 и № от 22.09.2016 о проведении расследований, обследований, исследований, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок; протоколами № измерений шума от 08.09.2016 и № измерений шума от 30.09.2016; экспертными заключениями № и № о соответствии (не соответствии) санитарным нормам и правилам условий проживания жильцов по адресу: <адрес>; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № от 16.09.2016 и решением прокуратуры Кировской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки № от 19.09.2016; актом проверки № от 14.10.2016, протоколом о временном запрете деятельности № от 14.10.2016, в том числе объяснениями Смирнова В.Д., данными в ходе разбирательства по делу и при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.01.2015 Смирнову В.Д. по праву собственности принадлежит здание, назначение: нежилое здание, площадь 1492,2 кв.м., количество этажей 2 адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

Следовательно, ИП Смирнов В.Д. является ответственным лицом за соблюдение санитарных правил при использовании в своей деятельности нежилого помещения для складирования и хранения продуктов.

В судебном заседании установлено, что у индивидуального предпринимателя имелась возможность для соблюдения правил и требований, за нарушение которых привлекается к административной ответственности, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Таким образом, индивидуальный предприниматель Смирнов В.Д. допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Не установлено, также каких-либо процессуальных нарушений законодательства со стороны Управления Роспотребнадзора по Кировской области, влекущих освобождение ИП Смирнова В.Д. от административной ответственности.

По состоянию на 14.10.2016 с 23 часов 00 минут конденсаторные блоки на фасаде здания по адресу: <адрес>, принадлежащие Смирнову В.Д. в ночное время (с 23.00 до 07.00) не эксплуатируются.

Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем Смирновым В.Д. предъявляемые к эксплуатации в ночное время (с 23.00 до 07.00) конденсаторных блоков на фасаде здания по адресу: <адрес>, принадлежащих Смирнову В.Д., при осуществлении им деятельности по складированию и хранению продуктов, создают явную угрозу жизни и здоровью человека, а также могут вызвать у человека значительное беспокойство и существенные изменения показателей функционального состояния систем и анализаторов организма.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности индивидуального предпринимателя и наличие условий при эксплуатации конденсаторных блоков на фасаде здания по адресу: <адрес>, принадлежащих Смирнову В.Д. в ночное время, а также то обстоятельство, что в настоящее время все нарушения устранены, в связи с чем считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа, не находя оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10, 30.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Смирнова В.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Кировской области, ИНН 4345100444 КПП 434501001 ( Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с 04401787710), на расчетный счет № 40101810900000010001, наименование банка получателя – отделение Киров, ОКТМО 33701000 статус 08. КБК 141116 28000 01 6000 140. БИК 043304001, наименование платежа – штраф.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, г. Киров, ул. Московская, 70 каб. 216.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Смирнову В.Д., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Лицо, не уплатившее административный штраф в указанный срок, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья И.П. Старикова