Решение по делу № 2-338/2014 ~ М-260/2014 от 02.03.2014

Дело №2 – 338/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2014 г. г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А. с участием помощника прокурора г. Партизанска Корсакова Д.И., при секретаре Капуста Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пермяков Е.Н. на действия участковой избирательной комиссии №___ по досрочным выборам главы администрации Партизанского городского округа <адрес>, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Пермяков Е.Н. обратился <Дата> в суд с заявлением на действия участковой избирательной комиссии №___ по досрочным выборам главы администрации Партизанского городского округа <адрес>, компенсации морального вреда в размере 1.000 руб. 00 коп., указав, что ему было отказано участковой избирательной комиссией №___ в реализации права проголосовать на досрочных выборах главы администрации Партизанского городского округа <адрес> со ссылкой на наличие у него временной регистрации (ст. 13 Избирательного кодекса <адрес>). Просит суд признать данный отказ неправомерным, так как фактически он является жителем <адрес> края, военнослужащим в/ч №___ (гарнизон в <адрес>), имеет регистрацию по месту пребывания до <Дата>, контракт о прохождении военной службы заключён по <Дата> г.

Поскольку отказ в реализации права проголосовать участковой избирательной комиссии №___ является уже неоднократным, просит принудить территориальную избирательную комиссию Партизанского городского округа <адрес> возместить ему моральный вред в размере 1.000 руб. 00 коп.

В судебном заседании Пермяков Е.Н. поддержал свои требования по основаниям, изложенным в заявлении в суд, пояснив, что желает участвовать в досрочных выборах главы администрации Партизанского городского округа <адрес>, фактически проживает в <адрес> края с 2010 г., что могут подтвердить жители микрорайона ЦОФ, в котором он проживает, он принимает на протяжении всего этого времени активное участие в общественной жизни микрорайона ЦОФ и жизни <адрес> края. Просит суд при принятии решения по делу учесть своё фактическое проживание в <адрес> края на протяжении вышеуказанного длительного периода времени.

Представитель УИК №___ по доверенности Губанов А.В. с требованиями Пермяков Е.Н. не согласен, просит отказать в их удовлетворении, сославшись на то, что оспариваемое Пермяков Е.Н. решение участковой избирательной комиссии избирательного участка №___ от <Дата> №___ является законным.

Представитель ТИК Партизанского городского округа <адрес> по доверенности Ермаков Ю.Ю. с требованиями Пермяков Е.Н. не согласен, просит отказать в их удовлетворении, полагая, что оспариваемое Пермяков Е.Н. решение участковой избирательной комиссии избирательного участка №___ от <Дата> №___ является законным, правовых оснований для компенсации морального вреда Пермяков Е.Н. не имеется.

Представитель администрации Партизанского городского округа <адрес> по доверенности Иванов О.Н. с требованиями Пермяков Е.Н. не согласен, просит отказать в их удовлетворении, полагая, что оспариваемое Пермяков Е.Н. решение участковой избирательной комиссии избирательного участка №___ от <Дата> №___ является законным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагающего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду их необоснованности, суд пришёл к выводу, что требования, заявленные Пермяков Е.Н., не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 259 ГПК РФ установлено право избирателей обратиться с заявлением в суд и обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии в случае нарушения избирательных прав граждан.

Право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, установлено ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 16 ст. 13 Избирательного кодекса Приморского края в списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа (ч. 4 ст. 4 Избирательного кодекса Приморского края).

Частью 17 ст. 13 Избирательного кодекса Приморского края предусмотрено, что основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определённого избирательного участка устанавливается органами регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

В списки избирателей на избирательных участках в силу п. 2 ст. 17 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г., с изм. и доп., «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами (п. 4 ст. 17 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г., с изм. и доп., «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 г. № 5 (ред. от 09.02.2012 № 3) «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при рассмотрении дел, связанных с включением гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума, необходимо иметь в виду, что на конкретном избирательном участке, участке референдума в список включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, место жительства которых, а в предусмотренных законом случаях место временного пребывания которых находится на территории этого участка, либо имеющие открепительное удостоверение (пункты 2 и 4 статьи 17 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ). Случаи, при которых избиратель, участник референдума, обладающие активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, могут быть включены в списки избирателей, участников референдума по месту их пребывания (фактического нахождения), перечислены в пункте 17 статьи 17 названного Федерального закона. К местам временного пребывания согласно пункту 5 статьи 19 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ относятся, в частности, больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, включаются в списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления, участников местного референдума в том случае, когда место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу было расположено на территории муниципального образования (пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Пермяков Е.Н., как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, вопреки его доводам, проживает в <адрес> (о чём в его паспорте гражданина РФ имеется соответствующая запись) и вправе участвовать в голосовании на избирательном участке по месту своего жительства, то есть, по мнению суда, в <адрес>.

В соответствии со свидетельством №___ о регистрации по месту пребывания Пермяков Е.Н., выданным <Дата>, он с <Дата> по <Дата> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: РФ, <адрес>.

Министерством обороны РФ (войсковая часть №___) с Пермяков Е.Н. заключён контракт о прохождении военной службы с <Дата> по <Дата> г.

Оснований для внесения Пермяков Е.Н. в списки избирателей для участия в досрочных выборах главы администрации Партизанского городского округа <адрес> не предусмотрено законом ввиду вышеизложенного, в силу того, что суд установил, что оспариваемое Пермяков Е.Н. решение участковой избирательной комиссии избирательного участка №___ от <Дата> №___, является законным.

Изложенные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 261 ГПК РФ (суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным) являются основанием для отказа в удовлетворении заявления Пермяков Е.Н. о защите избирательных прав.

Законных оснований для удовлетворения требований Пермяков Е.Н. о компенсации морального вреда в размере 1.000 руб. 00 коп., по мнению суда, не имеется, поскольку, как указано выше, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований Пермяков Е.Н. о признании отказа, изложенного в письменном решении участковой избирательной комиссии избирательного участка №___ от <Дата> № №___ неправомерным. Требования Пермяков Е.Н. о компенсации морального вреда в размере 1.000 руб. 00 коп. не основаны на действующем законодательстве РФ, так как в соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьёй 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьёй 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 – 199, 261 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2222, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №___ ░░ <░░░░> №___ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1.000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░. 321 ░░░ ░░).

░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░.░.