Решение по делу № 2-1636/2016 от 24.06.2016

Мотивированное решение составлено 03.10.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.09.2016 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Телеповой К.С., с участием представителя истца Ярулина Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Довбыш ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о согласовании схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Довбыш В.А. обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о согласовании схемы расположения земельного участка. В обоснование заявленных исковых требований указано, в сентябре 2014 истец подала заявление в СНТ «Кадниковский» (1 очередь и 2 очередь) Сысертского района Свердловской области с просьбой о выделении ему свободного земельного участка. 27.09.2014 состоялось общее собрание уполномоченных представителей СНТ «Кадниковский». На этом собрании было вынесено решение путем голосования о предоставлении свободного земельного участка под 130, 2 очередь – Довбыш В.А. С. в собственность. 25.04.2015 был сделан межевой план кадастровым инженером Ярулиным Ф.Х., на данный участок. Земельный участок находится внутри территории в границах СНТ «Кадниковский». Границы определены деревянным забором. Постановлением главы Сысертского района № 400 от 22.12.1992 «О проведении перерегистрации и предоставлении земельных участков гражданам садоводческого товарищества «Кадниковский», созданного при В-Исетском металлургическом заводе», пунктом 1.1 выделялись гражданам в собственность. Пункт 1.2 этого же постановления прописывается, что земельные участки в постоянное пользование площадью 2.39 га с последующим распределением среди садоводов. Ранее свободные земельные участки в собственность предоставлялись Администрацией Сысертского городского округа постановлением на основании протокола собрания СНТ «Кадниковский». С изменением земельного законодательства с 01.03.2015 образование свободных земельных участков для ведения садоводства и огородничества в собственность осуществляется путем согласования схемы расположения земельного участка. 07.12.2015 истец подал заявление в Администрацию Сысертского городского округа с просьбой рассмотреть возможность согласования схемы расположения земельного участка для предоставления в собственность по адресу: Сысертский район, СНТ «Кадниковский», участок 130, 2 очередь. 30.12.2015 истец получил письмо из Администрации Сысертского городского округа о том, что образование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности: из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства предусмотрено исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Финансирование разработки проектов межевания территорий, находящихся в распоряжении (или в собственности, или в ведении) местных органов исполнительной государственной власти, осуществляется за счет средств бюджета. В настоящее время в Сысертском районе не начато мероприятие по разработке проектов межевания по населенным пунктам, а также по сельскохозяйственным землям. В связи с чем, Администрация СГО неправомерно отказывает в согласовании схемы земельного участка.

Довбыш В.А. просит обязать Администрацию Сысертского городского округа согласовать схему земельного участка, площадью 813 кв.м. по адресу: Сысертский район, СНТ «Кадниковский», уч. 130, 2 очередь со следующими координатами: <данные изъяты>

Истец Довбыш В.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца Довбыш В.А. – Ярулин Ф.Х., действующий на основании доверенности от 06.06.2016 сроком на три года, в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме, пояснил, что истец является членами СНТ. Имеется проект организации сада. Оснований для отказа не усматривается. Администрация Сысертского городского округа отказала, так как нужен проект межевания территории, полагает, что он не нужен, так как имеется проект организации сада. Имеется межевой план. В Администрацию Сысертского городского округа он предоставлял схему, межевой план предоставлять рано, так как им не согласовали схему.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки 08.09.2016. Ранее в судебном заседании от 08.09.2016 возражал против заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – СНТ «Кадниковский» Шевченко Н.И. в судебное заседание не явился, ранее направлял отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования Довбыш В.А. признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1.2 Постановления главы администрации Сысертского района № 400 от 22.12.92 «О проведении перерегистрации и предоставления земельных участков гражданам садоводческого товарищества «Кадниковский», созданного при В-Исетском металлургическом заводе» гражданам садоводческого товарищества «Кадниковский» были предоставлены земельные участки в постоянное пользование площадью 2,39 га с последующим распределением среди садоводов.

Как следует из выписки из протокола общего собрания уполномоченных представителей членов СНТ «Кадниковский» от 27.09.2014, Довбыш В.А. предоставлен в собственность земельный участок № 130, 2 очередь.

Согласно списка членов СНТ «Кадниковский» Довбыш В.А. является членом данного товарищества, числится под № 250, № участка 130/2.

Как следует из межевого плана, выполненного кадастровым инженером Ярулиным Ф.Х., при проведении кадастровых в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной (или муниципальной) собственности, расположенного: <адрес>, СНТ «Кадниковский», участок 130, 2 очередь, площадь земельного участка составила 813 кв.м., с координатами: <данные изъяты>

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.28, ст. 39.29 ЗК РФ истец Довбыш В.А. обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного на территории Сысертского городского округа по адресу: СНТ «Кадниковский», участок № 130, 2 очередь, площадью 813 кв.м.

Истцом Довбыш В.А. был получен отказ (датирован 30.12.2015 №1037) в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 813 кв.м., расположенного по адресу: Сысертский район, СНТ «Кадниковский», уч. № 130, 2 очередь, для ведения садоводства и огородничества, в собственность, в связи с тем, что согласно пп. 2 п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: в частности: из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства юридическим лицам предусмотрено исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В связи с чем, рассмотреть вопрос будет возможно, после предоставления нового заявления с полным пактом документов, соответствующих требованиям действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

При этом, Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 (ред. от 10.02.2016) «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», допускает возможность предоставления земельного участка на основании проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории).

Суду были представлены проект организации и застройки территории СНТ «Кадниковский», согласованный с администрацией Сысертского городского округа, межевой план земельного участка, из которого следует, что смежные землепользователи возражений против его месторасположения не имеют, заключение правления СНТ «Кадниковский» о том, что спорный участок был распределен истцу решением общего собрания, находится в границах территории СНТ, описание этого участка соответствует местоположению земельного участка, фактически занимаемого гражданином и выделенного ему в соответствии со схемой организации и застройки СНТ. Истец является членом СНТ «Кадниковский».

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Довбыш В.А. к Администрации Сысертского городского округа о согласовании схемы расположения земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 813 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░. 130, 2 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░.