Решение по делу № null от 15.09.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

18 августа 2011 года. с. Хворостянка.

Судья Приволжского районного суда Самарской области Мулёнкова И.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора Муниципального учреждения досугово-оздоровительный центр «Дружба» Хворостянского района Самарской области Сергеева Сергея Николаевича, 21.06.1969 года рождения, уроженца п.Масленниково Хворостянского района Куйбышевской области, проживающего в с.Хворостянка Хворостянского района Самарской области ул.Пролетарская, д.1, кв.2,

у с т а н о в и л:

29 июня 2011 года прокуратурой Хворостянского района Самарской области совместно с начальником ОНД по муниципальным районам Безенчукский, Хворостянский и Приволжский Маменковым С.Г. проведена проверка соблюдения федерального законодательства о безопасности пребывания несовершеннолетних в МУ ДЦ «Дружба», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности, согласно статье 20 Федерального закона «О пожарной безопасности», относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В ходе проверки в МУ ДЦ «Дружба» выявлены следующие нарушения:

в нарушение ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 п.6.16, в домиках для проживания детей высота входной двери менее 1.9 м.;

в нарушение ППБ 01-03 п. 16, в домиках для проживания детей и в столовой отсутствует план (эвакуации) людей в случае пожара;

в нарушение ППБ 01-03 п.21 территория лагеря между домиками для проживания детей и лесополосой не очищены от сухих веток и поросли;

в нарушение ППБ 01-03 п. 27, на территории лагеря отсутствует наружное освещение мест нахождения пожарного инвентаря, мест нахождения пожарных гидрантов;

в нарушение ППБ 01-03 п.36, на чердаке в столовой не проведена проверка огнезащитной обработки (пропитки);

в нарушение ППБ 01-03 п. 90 на территории оздоровительного лагеря отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражателей покрытий) с направлением движения к водоисточникам;

в нарушение ППБ 01-03 п.98 АПС находится в неисправном состоянии;

в нарушение ППБ 01-03 п. 108, территория лагеря не оборудована пожарными щитами в соответствии с требованиями приложения 3 ППБ 01-03;

в нарушение ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п. 2.1.21, в домиках и столовой соединение жил проводов и кабелей выполнено с помощью «скрутки»;

в нарушение ППБ 01-03 п. 108 приложение 3 п. 19, первичные средства пожаротушения расположены по полу и не невидном месте;

в нарушение ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п. 7.1.55, у входа в здания отсутствуют светильники;

в нарушение ППБ 01-03 п. 60, допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника в спальных корпусов №2, 4, 5;

В силу статьи 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться имуществом, руководители предприятий, а также лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности в установленном законом порядке, а частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

Постановлением Правительства Самарской области от 27.05.2011г. № 258 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Самарской области» с 31 мая по 30 сентября 2011 года на территории Самарской области установлен особый противопожарный режим.

Таким образом, должностное лицо, директор МУ ДЦ «Дружба» - Сергеев Сергей Николаевич, своим бездействием, выразившемся в несоблюдении и нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в условиях особого противопожарного режима, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом.

Постановлением заместителя прокурора Хворостянского района Самарской области от 30.06.2011г. в отношении должностного лица директора МУ ДЦ «Дружба» Сергеева С.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МУ ДЦ «Дружба» Сергеев С.Н. факт вышеперечисленных нарушений не опровергал, одновременно подтвердил, что основная масса нарушений в настоящее время устранена: территория лагеря между домиками для проживания детей и лесополосой очищена от сухих веток и поросли, обучили 2 человека по пожарной безопасности, приобрели огнетушители, проверили гидрант, у входа в здания повесили светильники, подняли провода и розетки, поменяли АПС на цифровую. На чердаке столовой огнезащитную обработку проведут после окончания отдыха детей.

Заместитель начальника ОНД по муниципальным районам Безенчукский, Хворостянский и Приволжский Сысцов С.Е. в судебном заседании подтвердил, что часть указанных в акте проверки нарушений правил противопожарной безопасности в МУ ДЦ «Дружба» в настоящее время устранена.

При назначении наказания суд принимает во внимание степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, и тот факт, что Сергеев С.Н. впервые привлекается к административной ответственности. Учитывая то, что наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.2 ст.20.4 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Подвергнуть директора Муниципального учреждения досугово-оздоровительный центр «Дружба» Сергеева Сергея Николаевича наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Направить копию настоящего постановления прокурору Хворостянского района Самарской области и в ОНД муниципальных районов Безенчукского, Хворостянского и Приволжского.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А.Мулёнкова.