Решение по делу № 2-4285/2015 от 02.09.2015

Дело № 2-4285/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 декабря 2015 года                           г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего – судьи Черниковой Е.В.

при секретаре Никитченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края к инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Байрамову ФИО14 о признании недействительным решения общего собрания,

У С Т А Н О В И Л :

Главное контрольное управление Правительства Хабаровского края обратилось в суд с иском к инициатору общего собрания собственников помещений в МКД Байрамову Е.И. о признании недействительным внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес> в <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 03.03.2014г. по 21.03.2014г., мотивируя тем, что Главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края на основании распоряжения заместителя начальника Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края – начальника управления государственного жилищного надзора ФИО4 №-р от 21.01.2015г. проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Бруслит-Сервис» на предмет соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами. В ходе проверки на основании представленных ООО «Бруслит-Сервис» документов установлено, что ООО «Бруслит-Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> на основании договора управления от 29.08.2008г. Из протокола общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 03.03.2014г. по 21.03.2014г., следует, что собственниками помещений принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения в МКД № по <адрес> (пятый вопрос повестки дня собрания). Вместе с тем, в нарушение п.п.2. 4 п.5 ст.181.2 ГК РФ, в вышеуказанном протоколе общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес> отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании. Инициатором общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес> указан собственник жилого помещения № Байрамов Е.И. Обязанности инициатора общего собрания собственников определены ч.4 ст.45 ЖК РФ. Доказательств того, что сообщения о проведении собрания были направлены собственникам с соблюдением 10-дневного срока. ООО «Бруслит-Сервис» не представлено, что позволяет расценивать данный факт как нарушение требований ЖК РФ. Документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании собственников помещений в МКД № по <адрес>, проведенном в форме заочного голосования в период с 03.03.2014г. по 21.03.2014г., не представлены. Согласно акту об уничтожении документов, содержащих персональные данные, от 22.12.2014г., бюллетени для голосования на вышеуказанном общем собрании собственников помещений в МКД № по <адрес>, уничтожены в связи с истечением сроков давности. Реестр собственников помещений с указанием лиц, принимавших участие в заочном голосовании с указанием доли собственности помещения данных лиц пропорционально размеру общей площади указанных помещений, к проверке не представлен, произвести подсчет голосов и установить наличие кворума в ходе проверки не представилось возможным. Уведомление о проведении данного общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес>, а также о его итогах осуществлялось посредством размещения объявлений в подъездах МКД № по <адрес>, о чем составлены акты. В ходе проверки с собственников помещений №№, 4, 7, 9, 12, 13, 15, 16, 22, 25, 52, 54 МКД № по <адрес> взяты объяснения о том, что они участия в собрании, на котором принято вышеуказанное решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не принимали, уведомлений о его проведении не получали, о результатах не извещались. Решение собственников помещений МКД № по <адрес> об уведомлении посредством размещения объявлений в подъездах данного дома ООО «Бруслит-Сервис» не представлено. Выявленные нарушения установленных нормативными правовыми актами обязательных требований к порядку проведения общих собраний собственников помещений в МКД, являются существенными, факты таких нарушений подтверждены документально.

Определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19.10.2015г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация г.Хабаровска.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просит иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Байрамов Е.И. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, возражения против иска не представил, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Бруслит-Сервис» ФИО6, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что решение общего собрания собственников МКД № по <адрес> в форме заочного голосования, проведенного в период с 03.03.2014г. по 21.03.2014г., оформленное протоколом от 21.03.2014г., было передано на исполнение управляющей организации ООО «Бруслит-Сервис» вместе с бланками голосования. Решение о хранении таких документов в ООО «Бруслит-Сервис» собственники помещений в МКД № по <адрес> приняли еще на собрании в 2008г. Управляющая организация по истечении установленных законом шести месяцев для обжалования собственниками данного решения, поскольку никаких обращений, жалоб от собственников на принятое решение не поступало, уничтожила данные бланки 22.12.2014г. Об обращении граждан в Правительство Хабаровского края ООО «Бруслит-Сервис» узнало в феврале 2015г., уже после уничтожения бланков голосования, в связи с чем не могло представить их на проверку в ГКУ Правительства Хабаровского края. ООО «Бруслит-Сервис» исполняет принятое собственниками МКД решение. Считает иск необоснованным.

В судебное заседание третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО2 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили письменные заявления, из которых следует, что о проведении общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес> в марте 2014г. каждому из них ничего не известно, участия в собрании не принимали, об итогах уведомлены не были, о принятом решении о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, впервые узнали при получении платежных документов.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации г.Хабаровска не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьих лиц.

Свидетель ФИО7 суду показал, что он является главным квартиросъемщиком <адрес>, проживает, но не постоянно, в данной квартире по договору социального найма. Также в квартире проживает его дочь с семьей. Участие в собрании в марте 2014г. он не принимал. Он знает Байрамова Е.И., который проживает в другом подъезде на 4-м этаже, ФИО15 проживает в этом же подъезде ниже этажом. ФИО16 он не знает. Никогда с данными лицами он участие в собрании не принимал и никакие голоса не подсчитывал. В протоколе № общего собрания и в перечне собственников подпись от его имени ему не принадлежит. Возможно, это подпись его дочери, т.к. с ее слов ему известно, что когда в доме делали крышу, то пришли к ним домой и сказали дочери расписаться. Она и расписалась, но не посмотрела, в чем расписалась, думала, что за ремонт крыши.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Судом установлено, что решением внеочередного общего собрания собственников МКД № по <адрес> в <адрес>, проведенного в форме заочного голосования и оформленного протоколом от 29.08.2008г., собственники помещений в МКД № по <адрес> выбрали управляющую организацию ООО «Бруслит-Сервис», а также приняли решение, что местом хранения протоколов и других документов общих собраний собственников определить: один экземпляр – управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации г.Хабаровска, второй – в ООО «Бруслит-Сервис».

29.08.2008г. на основании вышеуказанного решения был заключен договор управления №-у управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>.

Ответчик Байрамов Е.И. является собственником <адрес> в <адрес>.

19.02.2014г. в 4-х подъездах <адрес> в <адрес> на информационных стендах было размещено сообщение о проведении по инициативе собственника помещения № Байрамова Е.И. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в период с 03.03.2014г. по 21.03.2014г., указаны 10 пунктов повестки дня, о чем составлены акты.

Согласно ч.2 ст.181.2 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

На основании ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, в период с 03.03.2014г. по 21.03.2014г. по инициативе собственника <адрес> Байрамова Е.И. было проведено собрание собственников помещений данного МКД в форме заочного голосования, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании, 68,59% голосов, кворум имеется. В повестке дня значатся 10 вопросов, в том числе пункт 5 повестки дня: для выполнения мероприятий по снижению объемов потребления коммунальных ресурсов, в том числе на ОДН, установить и принять в состав общего имущества уже установленные общедомовые приборы учета коммунальных услуг. Распределять объем коммунальных услуг в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета над объемом, рассчитанным исходы из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально площади каждого жилого и нежилого помещения, согласно п.44 постановления Правительства РФ №. Решения по всем вопросам повестки дня приняты большинством голосов, в том числе по пункту 5 повестки дня.

Вышеуказанный протокол № от 21.03.2014г. подписан инициатором собрания Байрамовым Е.И., а также собственниками помещений, принявшими участие в подсчете голосов: ФИО8, <адрес>, ФИО9, <адрес>, ФИО7, <адрес>. А также указанными лицами подписано приложение № к протоколу № от 21.03.2014г. – Перечень собственников помещений, принявших участие в общем собрании многоквартирного <адрес>, проведенного в форме заочного голосования.

Согласно ч.3 ст.46 ЖК РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

22.03.2014г. в 4-х подъездах <адрес> в <адрес> на информационных стендах было размещено информационное сообщение инициатора общего собрания Байрамова Е.И. о результатах проведения внеочередного общего собрания собственников МКД № по <адрес> в <адрес> в период с 03.03.2014г. по 21.03.2014г. и принятых на данном решениях по повестке дня, о чем составлены акты.

На основании ч.4 ст.46 ЖК РФ протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Судом установлено, что протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, от 21.03.2014г. и бланки решений собственников помещений МКД № по <адрес> в <адрес> по вопросам, поставленным на голосование (листы заочного голосования собственников помещений в МКД) были переданы на хранение в управляющую организацию ООО «Бруслит-Сервис».

На основании приказа директора ООО «Бруслит-Сервис» от 19.12.2014г. №с, 22.12.2014г. бланки решений собственников помещений МКД № по <адрес> в <адрес> к протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования от 21.03.2014г., уничтожены в связи с истечением сроков исковой давности (6 месяцев) и отсутствия споров в судах общей юрисдикции, о чем комиссией составлен акт от 22.12.2014г.

В соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В январе 2015г. собственники помещений <адрес> в <адрес> обратились в прокуратуру <адрес>, в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, в ООО «Бруслит-Сервис» с коллективным заявлением по поводу необоснованно завышенного ОДН на холодную воду управляющей компанией «Бруслит-Сервис».

На основании распоряжения №-р от 21.01.2015г. Главным контрольным управлением <адрес> в связи с поступившим вышеуказанным коллективным заявлением в период с 23.01.2015г. по 19.02.2015г. была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Бруслит-Сервис» по соблюдению установленных нормативными актами обязательных требований, связанных с управлением многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>.

На основании ч.ч.1, 5 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Судом установлено, что в результате уничтожения управляющей организацией ООО «Бруслит-Сервис» бланков решений, принятых собственниками МКД № по <адрес> в <адрес>, не представляется возможным установить достоверность информации, изложенной в протоколе № от 21.03.2014г., а именно наличие кворума на оспариваемом собрании, а также результат принятых собственниками решений по каждому пункту повестки дня, в том числе по ее пятому пункту. В ходе документарной проверки Главным контрольным управлением <адрес> были получены объяснения от собственников помещений <адрес> в <адрес>, в том числе и от ответчика Байрамова Е.И., из которых следует, что собственники помещений участие в оспариваемом собрании не принимали, о его проведении не уведомлялись, при этом, собственник помещения Байрамов Е.И. отрицал свою инициативу в проведении данного собрания. Оспаривают свое участие в данном собрании и третьи лица ФИО10, ФИО13, ФИО2, тогда как они указаны в приложении № к протоколу № от 21.03.2014г. как собственники, принявшие участие в голосовании.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 отрицал факт участия в оспариваемом собрании и в подсчете голосов совместно с иными лицами, указанными в протоколе № от 21.03.2014г., заявил, что подпись от его имени в данном протоколе № и приложении № к нему ему не принадлежит.

Согласно ч.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании ч.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Поскольку суду третьим лицом не представлены доказательства существования бланков решений собственников помещений МКД № по <адрес> в <адрес> и протокола подсчета голосов по каждому вопросу, поставленному на голосование, и представить такие доказательства в настоящее время не представляется возможным по причине их уничтожения, при этом, суду не представлены доказательства уничтожения данных бланков решений в присутствии инициатора собрания ответчика Байрамова Е.И., о чем указано в акте уничтожения от 22.12.2014г., суд приходит к выводу, что оспариваемое решение было принято с существенными нарушениями требований ЖК РФ и нарушает права и законные интересы собственников помещений данного МКД.

Доводы представителя третьего лица ФИО6 о том, что бланки решений собственников помещений МКД № по <адрес> в <адрес>, были уничтожены ООО «Бруслит-Сервис» по истечении установленного законом шестимесячного срока для оспаривания данного решения, и уничтожение данных бланков не противоречит требованиям закона, суд признает необоснованными.

В соответствии с п.5 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Таким образом, законом установлена максимальная возможность обжалования решения собственников МКД при наличии определенных условий в течение двух лет. В связи с чем, в силу ч.4 ст.46 ЖК РФ, указанные бланки решений собственников помещений в МКД и решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, должны храниться до истечения максимального срока обжалования решения, т.е. в течение двух лет.

На основании вышеизложенного, исковые требования Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 03.03.2014г. по 21.03.2014г., оформленное протоколом № 1 от 21.03.2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23.12.2015г.

Судья Е.В.Черникова