Решение по делу № 2-2506/2015 от 04.03.2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

17 июля 2015 года                                 г. Красноярск

Дело №2 – 2506/2015

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Манзыревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Красноярска к Кушнерчук Альбине Ивановне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска обратилась в суд к Кушнерчук А.И. с иском о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, пени и штрафа, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ была подана декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 год с суммой налога, подлежащего к уплате, в размере №. Однако в сроки, установленные п.4 ст.228 НК РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ответчик сумму налога не уплатила, в связи с чем, ей начислены пени в размере №. 21.08.2009г. истцом в адрес налогоплательщика направлено требование № от 19.08.2009г., согласно которому Кушнерчук А.И. была обязана уплатить недоимку по налогу и пени в срок до 07.09.2009г., но эта обязанность ей не исполнена. Кроме того, в нарушение требований п.1 ст.229 НК РФ ответчик представила налоговую декларацию за 2008 года за пределами установленного срока – вместо 30 апреля - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, и на основании п.1 ст.119 НК РФ к ней необходимо применить ответственность в виде штрафа в размере 5% от суммы налога, или в сумме №. По результатам камеральной проверки составлен акт № от 10.08.2009г., направленный ответчику 13.08.2009г., кроме того, уведомлением № от 13.08.2009г. налогоплательщик приглашался на рассмотрение материалов на 17.09.2009г., однако на разбирательство не явился, в связи с чем, решением № от 17.09.2009г. Кушнерчук А.И. привлечена к ответственности в виде штрафа в указанном размере. Учитывая, что в добровольном порядке недоимку по налогу на доходы физических лиц, пени и штраф ответчик оплачивать не желает, истец был вынужден обратиться в суд за взысканием вышеуказанных сумм.

В судебное заседание представитель истца Леонтьева Т.П. (доверенность в деле) не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Кушнерчук А.И. – Кушнерчук В.Н. (доверенность в материалах дела) против удовлетворения исковых требований возражал, на основании того, что истцом пропущен срок исковой давности. За взысканием налога за 2008 год, истец должен был обратиться в течении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Довод истца о том, что срок исковой давности пропущен в связи с большим объемом работы, не может быть принят в качестве уважительной причины пропуска срока исковой давности.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Налоги на добавленную стоимость, доходы физических лиц от осуществления деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, имущество физических лиц, единый социальный налог, транспортный налог предусмотрены главами 21, 23, 32, 24 (в редакции до 01.01.2010 года) и 28 Налогового кодекса Российской Федерации, соответственно.

Судом установлено, что ответчик Кушнерчук А.И., являясь плательщиком налога на доходы физических лиц, ДД.ММ.ГГГГ подала в ИФНС России по Советскому району г. Красноярска налоговую декларацию, в которой указала на получение в 2008 году дохода в общем размере №, налоговая база составила №, сумма самостоятельно исчисленного налогоплательщиком налога на доходы физических лиц определена в размере №.

ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, установив неуплату налога на доходы физических лиц, выставила ответчику требование № от 19.08.2009г. об уплате налога в сумме № и пени в размере №.

Кроме того, ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, установив нарушение срока подачи налоговой декларации, в порядке п.1 ст.119 НК РФ привлек ответчика к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму №, выставив в адрес Кушнерчук А.И. требование № от 26.10.2009г.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (п. 2). Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст. 75 НК РФ).Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику Кушнерчук А.И. были направлены требования: № об уплате штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года; № об уплате недоимки и пени, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налога на НДФЛ в размере №, пени в размере №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено списком отправления почтовой корреспонденции.

Данные требования ответчиком Кушнерчук А.И. в установленный срок не исполнены.

Срок исполнения требований № об уплате недоимки и пени ответчику Кушнерчук А.И. был установлен до ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно течение шестимесячного срока для обращения в суд начиналось с ДД.ММ.ГГГГ года.

Срок исполнения требований № по уплате штрафа ответчику Кушнерчук А.И., был установлен до ДД.ММ.ГГГГ года, течение шестимесячного срока для обращения в суд начиналось с ДД.ММ.ГГГГ года.

С исковым заявлением о взыскании с ответчика суммы пени по налогу на доходы физических лиц налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ года.

Срок обращения в суд для ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска истек по взысканию задолженности по уплате недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц - ДД.ММ.ГГГГ года; по взысканию штрафа по налогу на имущество физических лиц – ДД.ММ.ГГГГ года; поскольку шестимесячный период исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Ссылки стороны истца на то, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен в связи с большой загруженностью в работе инспекции по причине большого объема задолженности физических лиц, не может быть признано уважительной причиной. Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления отсутствуют, оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом в настоящее время утрачено право на взыскание с налогоплательщика Кушнерчук Альбыины Ивановны задолженности перед бюджетом в размере №.

В соответствии с требованиями ст. 30 НК РФ налоговый орган, представляя интересы государства в процессе налогообложения, должен принимать меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе к своевременному обращению за взысканием недоимок в судебном порядке.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, так как срок обращения в суд за взысканием задолженности по налогу, пени и штрафу истцом пропущен, на момент рассмотрения настоящего дела налоговый орган утратил право для взыскания с налогоплательщика Кушнерчук А.И. задолженности по уплате недоимки и пени и штрафа по налогу на доходы физических лиц и судом установлен факт пропуска истцом без уважительных причин срока обращения с указанными требованиями в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 152, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Красноярска к Кушнерчук Альбине Ивановне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, пени, штрафу, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 22 июля 2015 года.

Судья И.Г. Медведев