Решение по делу № 2-8475/2014 от 08.10.2014

Мотивированное решение

изготовлено 09.12.2014г.

2-8475/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Тимохиной С.В.,

При секретаре Исаевой О.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бычкова А.А. о признании действий незаконными, обязании возместить затраты,

УСТАНОВИЛ:

Бычков А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия начальника отдела военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольскому району, обязании возместить затраты на перевозку личного имущества к избранному месту жительства при увольнении с военной службы, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен и исключен из списков воинской части и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Московской области. Он получил военные перевозочные документы на всех членов семьи для переезда и отправки личных вещей контейнером из г. Воронеж к избранному месту жительства при увольнении с военной службы. Поскольку отправка личного имущества контейнером была невозможна, он в феврале 2013 года отправил имущество автотранспортом компанией ООО «ЖелДорЭкспедиция-Вр» и после доставки груза к избранному месту жительства представил в военкомат пакет документов, по которым ему в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» обязаны предоставить компенсацию за перевозку груза. Однако, до настоящего времени затраты на перевозку груза не возмещены, что нарушает его права.

Заявитель - Бычков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 7).

Заинтересованное лицо - представитель отдела военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольскому району Рожков В.В. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал.

Суд, выслушав объяснения представителя отдела военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольскому району, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 254 ГПК РФ «Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему».

В силу ст. 255 ГПК РФ «К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности».

В судебном заседании установлено, что Бычков А.А. согласно выписки из приказа Министра обороны РФ № ДД.ММ.ГГГГ. досрочно уволен приказом Министра обороны РФ (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № с военной службы с зачислением в запас и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Московской области по г. Подольск, Климовск, Троицк, Щербинка и Подольского района (л.д.11).

В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительство при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

В заявлении Бычков А.А. указал, что получил военные перевозочные документы на всех членов семьи для переезда и отправки личных вещей контейнером из г. Воронеж к избранному месту жительства при увольнении с военной службы. В связи с тем, что отправка личного имущества контейнером была невозможна, он в феврале 2013 года отправил имущество автотранспортом компанией ООО «ЖелДорЭкспедиция-Вр» и после доставки груза к избранному месту жительства представил в военный комиссариат Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольскому району пакет документов, по которым ему в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» обязаны предоставить компенсацию за перевозку груза.

Из ответа отдела военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольскому району от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что оплата компенсации транспортных расходов не возможна, так как Бычковым А.А. представлен не полный пакет документов и было предложено представить недостающие документы: договор из организации, которая перевозила личное имущество, ксерокопию путевого листа автоперевозчика с указанием км. и «перевозки личного имущества», в документах на перевозку, а именно, в счет-фактуре (в наименовании) указать «перевозка личного имущества», в акте выполненных работ (в наименовании) указать «перевозка личного имущества». А также разъяснено, что за услугу по доставке «груз» и услуга «автоэкспедирования», которые указаны автоперевозчиком, Министерство обороны РФ компенсацию не осуществляет. Компенсация транспортных расходов по перевозке личного имущества производится не более стоимости провоза ж/д транспортом, а Бычков А.А. представил только расчет на сумму 9607 рублей 33 копейки, в связи с чем, необходимо представить расчеты по автоперевозке из начальной точки и так же от Силикатной до Подольска, заверенные организацией «ТрансКонтейнер» (л.д. 10).

Бычков А.А. с указанным ответом не согласился, считает данный отказ необоснованным, ссылаясь на то, что данный отказ нарушает его права, так как в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Постановлением Правительства РФ «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их лично имущество» он имеет право на возмещение затрат по перевозке личного груза к месту жительства.

Ст. 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.200г. №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их лично имущество» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом военнослужащим - в служебные командировки; в связи с переводом на новое место военной службы; к местам использования дополнительных отпусков и обратно (только военнослужащим, проходящим военную службу по призыву); на лечение и обратно; к избранному месту жительства при увольнении с военной службы.

Согласно ст. 3 Постановления Правительства РФ от 20.04.200г. №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их лично имущество» Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, установлено возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерству обороны РФ и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Приказом Минобороны РФ от 06.06.2001 N 200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В силу п. 35 Руководства воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством: в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

В связи с тем, что заявитель состоит на учете в отделе Военного комиссариата Московской области, то на последнем лежит обязанность по возмещению спорных расходов. Отдел военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольскому району в соответствии с положением об отделах военного комиссариата не занимается возмещением расходов и разного рода выплат, а лишь собирает документы, необходимые для предоставления в военный комиссариат Московской области.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным действий начальника военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольскому району по невыплате затрат на перевозку личного имущества, и взыскания затрат на перевозку личного имущества не имеется.

С учетом представленных доказательств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Бычкова А.А. о признании незаконным действия начальника военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольскому району по невыплате затрат на перевозку личного имущества, обязании возместить затраты на перевозку личного имущества к избранному месту жительства при увольнении с военной службы - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья                                         С.В. Тимохина