Решение по делу № 2-1811/2017 ~ М-1781/2017 от 12.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары

в составе председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1811/17 по иску Паршина Владимира Тихоновича к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Паршин В.Т. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 477,00 кв.м., относящийся к категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец Паршин В.Т. указал, что решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 03.11.2015 года постановлено: «Прекратить общую долевую собственность на жилой <адрес> между Паршиным В. Т. и иными сособственниками. Выделить Паршину В. Т. в натуре изолированную реконструированную часть жилого дома (ж2), литеры A1А2аа2 (помещения 1, 6, 7) общей площадью 40,5 м², жилой площадью 26.2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.Признать за Паршиным В. Т. право собственности на изолированную реконструированную часть жилого дома (ж2), литеры A1А2аа2 (помещения 1, 6, 7) общей площадью - 40,5 кв.м., жилой площадью - 26.2 кв.м., состоящую из помещений комнаты (6) -10.9 м, комнаты (7) — 15.3 кв.м., кухни - подсобного помещения (1)-14.3 кв.м., кроме того, площади помещений вспомогательного назначения: литера а — сени (х.к) — 9.6 м + (х.к) — 4.4 кв.м., литера а. 2 –сени (х.к) — 3.8 кв.м расположенного по адресу: <адрес>». ФИО3 решил оформить право собственности на земельный участок под указанным жилым домом. Обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка. Однако, в предоставлении указанного земельного участка Паршину В.Т. было отказано. С данным отказом Паршин В.Т. не согласен, считает, что он имеет право на предоставление ему бесплатно в собственность спорного земельного участка. Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями в установленном законом порядке. Просит иск удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имущества г.о. Самара в судебное заседание не явились. О дне слушания извещись надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куйбышевского внутригородского района г. Самары в судебное заседание не явился. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца Федотовой Л.Т., действующей на основании доверенности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г.
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем
пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 214-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В ст.ст. 12 и 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле» установлены минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, которые составляют:

1) для садоводства от 0,03 гектара до 0,1 гектара;

2) для огородничества от 0,06 гектара до 0,2 гектара;

3) для дачного строительства от 0,05 гектара до 0,1 гектара;

4) для животноводства от 1 гектара до 5 гектаров;

5) для ведения личного подсобного хозяйства от 0,03 гектара до 0,15 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек и до 0,5 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения менее 100 тысяч человек.

6) для индивидуального жилищного строительства от 0,06 гектара до 0,1 гектара.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 03.11.2015 года постановлено: «Прекратить общую долевую собственность на жилой <адрес> между Паршиным В. Т. и иными сособственниками. Выделить Паршину В.Т. в натуре изолированную реконструированную часть жилого дома (ж2), литеры A1А2аа2 (помещения 1, 6, 7) общей площадью 40,5 м², жилой площадью 26.2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.Признать за Паршиным В. Т. право собственности на изолированную реконструированную часть жилого дома (ж2), литеры A1А2аа2 (помещения 1, 6, 7) общей площадью - 40,5 кв.м., жилой площадью - 26.2 кв.м., состоящую из помещений комнаты (6) -10.9 м, комнаты (7) — 15.3 кв.м., кухни - подсобного помещения (1)-14.3 кв.м., кроме того, площади помещений вспомогательного назначения: литера а — сени (х.к) — 9.6 м + (х.к) — 4.4 кв.м., литера а. 2 –сени (х.к) — 3.8 кв.м расположенного по адресу: <адрес>». Паршин В.Т. решил оформить право собственности на земельный участок под указанным жилым домом.

Право собственности истца на указанный жилой дом зарегистрировано в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, что подтверждается номером государственной регистрации № от <дата>.

С целью оформления права собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, Паршин В.Т. обратился 17.07.2017г. в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

На основании Распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, отказано в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка на основании п.п.2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ.

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержится: ксерокопия договора купли-продажи от <дата>, в соответствии с которым ФИО2 продал, а ФИО3 купил /4 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>; ксерокопия договора купли-продажи от <дата>, в соответствии с которым ФИО4 продала, а ФИО5 купила 1/4 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, ксерокопия свидетельства о праве на наследство от <дата>, в соответствии с которым наследниками ФИО6 являются в равных долях: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>; ксерокопия договора купли-продажи от <дата>, в соответствии с которым ФИО5 продала, а ФИО12 купил 1/4 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>; ксерокопия договора купли-продажи от <дата>, в соответствии с которым ФИО7, ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11 продали, а ФИО2 купил 1/2 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, удостоверенного ФИО25, нотариусом Куйбышевской государственной нотариальной конторы, по реестру №; ксерокопия договора купли-продажи от <дата>, в соответствии с которым ФИО12 продал, а ФИО14 купил 1/4 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>; ксерокопия договора купли-продажи от <дата>, в соответствии с которым ФИО15 продала, а ФИО16 купил 1/4 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>; ксерокопия свидетельства о праве на наследство по завещанию от 24.06.1988г., в соответствии с которым наследником ФИО17 является ФИО18, наследственное имущество состоит из 1/4 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>; ксерокопия договора купли-продажи от <дата>, в соответствии с которым ФИО19 продала, а ФИО20 купила 1/4 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>; ксерокопия договора купли-продажи от <дата>, в соответствии с которым ФИО21 продала, а ФИО22 купила 1/4 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, номер регистрации № от <дата> (форма 7 от <дата>).

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно с 1977 года, то есть с момента приобретения 1/2 доли жилого дома и на законных основаниях и приходит к выводу о том, что на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец Паршин В.Т. имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не установлены.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка составляет 499,00 кв.м. до красных линий 477,00 кв.м., что соответствует допустимым размерам земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно сведений, представленных Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата> № <адрес>, земельный участок, площадью 477,00 кв.м., по адресу: <адрес>, в соответствии с Картой правового зонирования и Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №, расположен в охранной зоне газопровода, водопровода, ЛЭП, к территории общего пользования не принадлежит.

Испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоне водного объекта, что подтверждается сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 27.10.2017 г.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь земельного участка – 477,00 кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца Паршина В.Т. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Паршина ФИО27 удовлетворить.

Признать за Паршиным ФИО28 право собственности на земельный участок площадью 477,00 кв.м., относящийся к категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно координатам схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленным МП г.о. Самара «Бюро Реконструкции и Развития» от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2017 года.

Судья подпись Л.А. Макогон

Копия верна

Судья