Решение по делу № 2-1061/2018 ~ М-932/2018 от 20.07.2018

Дело №2-1061/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2018 года                          г. Лениногорск

Республики Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахавова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Кашаповой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к Кашапову А.Р., Кашаповой Е.В о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети (ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети) обратилось в суд с иском к Кашапову А.Р., Кашаповой Е.В о сносе самовольных построек, в котором просят суд признать самовольной постройкой и обязать Кашапова А.Р. и Кашапову Е.В осуществить снос самовольно построенного объекта незавершенного строительства по адресу РТ, <адрес>.

Взыскать с Кашапова А.Р. и Кашаповой Е.В сумму уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере по 3 000 рублей с каждого.

В судебном заседании представитель истца ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети Сурменев О.Б. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявлению в суд.

Ответчики Кашапов А.Р. и Кашапова Е.В. на судебное заседание не явились. В суд представили заявление в котором исковые требования признают в полном объеме, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и включают в себя признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Порядок получения письменного решения о согласовании установлен пунктом 12 этих же Правил.

Данные нормы носят императивный характер и подразумевают обязательное согласование строительства объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередач, создающей особые условия использования земельного участка.

Обязательное согласование с организацией, эксплуатирующей линию электропередачи, строительства зданий и сооружений в пределах охранных зон линии электропередачи предусматривает в настоящее время и ранее действовавшим законодательством.

Из содержания пункта 10 Правил следует, что осуществление ряда видов деятельности в пределах охранной зоны возможно, но при наличии письменного решения сетевой организации о согласовании проведения этих видов деятельности.

Согласно пункта 11 указанных Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается: а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Ответчикам на праве совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу Республика Татарстан, Лениногорский муниципальный район, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок частично входит в охранную зону линий электропередачи ВЛ 6 кВ ф. 15-15 находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания». Линия электропередачи ВЛ 6 кВ входит в состав электросетевого комплекса города Лениногорска, что подтверждается копией технической документации. Право собственности на электросетевой комплекс зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО «Сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №.Право собственности подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования Лениногорский муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи, в том числе ВЛ 6 кВ Ф, 15-15.

Решением Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ВЛ 6 кВ Ф. 15-15 внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 13 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждения или к несчастным случаям, в частности: устраивать рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ в охранных зонах воздушных линий электропередачи.

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что Ответчиками в охранной зоне ВЛ 6 кВ ф. 15-15 построен объект незавершенного строительства без согласия сетевой организации. Указанные действия зафиксированы в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, к акту проверки приложена схема размещения объектов.

Объект незавершённого строительства представляет собой недостроенный жилой дом с встроенным гаражом на бетонном заглубленном в землю фундаменте. Указанное строение неразрывно связно с землей, его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в силу ст. 130 ГК РФ объект незавершенного строительства относится к недвижимому имуществу.

Указанные действия Ответчиков противоречат Постановлению правительства №160 от 24 февраля 2009 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее Постановление №160) и нарушают раздел III Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением.

Согласно п. 8. Постановления №160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе:

- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Кроме того, в случаях, перечисленных в подп. (а) п. 10 Постановления №160, без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В силу п. 9 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства, напряжением свыше 1000 вольт запрещается:

- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи)

При этом строительство осуществлялось Ответчиками без согласования с ОАО «Сетевая компания».

Наличие указанного объекта незавершенного строительства может нарушить безопасную работу ВЛ 6 кВ ПС «15» фидер 15-15, а также привести к возникновению короткого замыкания вследствие чего может быть причинен вред жизни, здоровью обслуживающего граждан, находящихся в пределах границ охранных зон, пострадать оборудование филиала ОАО «Сетевая компания», электрооборудование потребителей, а также явиться причиной возгорания.

Таким образом, объект незавершенного строительства построен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ОАО «Сетевая компания» Бугульминские электрические сети Ответчикам почтой было направлено уведомление с требованием о добровольном демонтаже фундамента и выноса строительных материалов за пределы охранной зоны ВЛ 6 кВ ф. 15-15 в 30-дневный срок. Письмо было доставлено в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ и возвращено по истечению срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Однако по настоящее время ответчиками никаких действий по устранению нарушений не произведено.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Т.к. строительство указанного объекта незавершенного строительством было осуществлено с нарушением постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160, данное строение является самовольной постройкой.

Суд соглашается с доводами представителя истца ОАО «Сетевая компания» о том, что размещение спорных объектов в данной зоне затрудняет техническое обслуживание и влечет за собой возможное причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу и считает правомерным произвести снос этих объектов путем их демонтажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков Кашапова А.Р. и Кашаповой Е.В в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к Кашапову А.Р. и Кашаповой Е.В о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать Кашапова А.Р. и Кашапову Е.В осуществить снос самовольно построенного объекта незавершенного строительства по адресу РТ, <адрес>.

Взыскать с Кашапова А.Р. и Кашаповой Е.В сумму уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере по 3 000 рублей с каждого.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения.

            Судья                         Сахавов Р.М.

        Копия верна:

            Судья                          Сахавов Р.М.

Решение вступило в законную силу «___»______________________ 20__ года

Секретарь_________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-1061/2018 и хранится в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.