Решение по делу № 2-573/2016 от 09.06.2016

Дело №2-573/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2016 года п.Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Черемных Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Шушенский» к Кузнецову Д.А. о возмещении затрат, связанных с обучением,

У с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шушенский» обратился в суд с иском к Кузнецову Д.А. о возмещении затрат, связанных с обучением, в сумме 312710 рублей 54 копейки, указав, что Кузнецов Д.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации». Согласно п.п. 3.3 контракта для лиц поступающих (поступивших) в учебное заведение МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ГУВД по Красноярскому краю, Кузнецов Д.А.. обязался служить после окончания учебного заведения в органах и отделениях внутренних дел ГУВД по Красноярскому краю не менее пяти лет там, где требуют интересы службы. По окончании учебного заведения, приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Кузнецов Д.А. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения УПП и ПДН отдела полиции МО МВД России «Шушенский» с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с лейтенант полиции Кузнецов Д.А. был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Д.А. получил уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение и выписку из приказа ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кузнецова Д.А. направлена претензия о необходимости возмещения затрат, связанных с обучением в сумме 312710 рублей 54 копейки, однако им в добровольном порядке требования не удовлетворены. Приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №л/с внесены изменения в приказ ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, в котором Кузнецову Д.А. предписано возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в ОМА МВД России в размере 312710 рублей 54 копейки. Данное обязательство ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Представитель истца Межмуниципального управления МВД России «Шушенское» Ковалева Т.Я., по доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, мотивируя изложенным в исковом заявлении

Ответчик Кузнецов Д.А. в судебное заседание не явился. Судом в соответствии с требованиями закона ответчику направлялись извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела по адресу его регистрации, которые были доставлены в место вручения, однако ответчиком не были получены и были возвращены в суд. Сообщение о дате рассмотрения дела было размещено судом на сайте суда. Данных о том, что ответчик по уважительным причинам не мог получить почтовые уведомления, в деле не имеется. Таким образом, сообщение суда ответчиком не получено по обстоятельствам, зависящим от него самого.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Суд учитывает, что по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает, что неявка ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (действовавшим в момент начала обучения) специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было. При этом согласно ст. 4 данного закона милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.

Часть 6 ст. 38 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», вступившего в законную силу с 01.03.2011, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10-13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в ч. 14 ст. 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которой Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУВД по Красноярскому краю и Кузнецовым Д.А. заключен контракт на обучение в Омской академии МВД России.

Согласно п. 3.3. указанного контракта Кузнецов Д.А. обязался служить после окончания учебного заведения в органах и отделениях внутренних дел ГУВД по Красноярскому краю не менее пяти лет там, где требуют интересы службы. Возместить, в случае досрочного расторжения контракта по вине курсанта, а так же увольнения из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным п. «д» - «н» ст. 19 Закона РФ «О милиции» расходы на обучение.

02 апреля 2012 года между Омской академией МВД России и Кузнецовым Д.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно п. 4.11, 4.14 курсант государственного факультета Омской академии МВД России Кузнецов Д.А. обязался: по прохождению службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение. Кроме того, согласно п. 4.12 Кузнецов Д.А. обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение на период 5 лет.

В соответствии с выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции Кузнецов Д.А. (Б-580066), прибывший по Окончании Омской академии МВД России, назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции (дислокация с.Ермаковское) МО МВД России «Шушенский по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, с тарифным разрядом 15, с выплатой подъемного пособия на сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД России по Красноярскому краю и Кузнецовым Д.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного полиции отделения УПП и ПДН отдела полиции МО МВД России «Шушенский».

На основании приказа ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Кузнецов Д.А. (Б-580066), уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовым Д.А. получено уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение.

В связи с неисполнением Кузнецовым Д.А. обязанности по возмещению затрат на обучение, ДД.ММ.ГГГГ МО МВ России «Шушенский» в его адрес направлена претензия о необходимости возмещения затрат, связанных с обучением в сумме 312710 рублей 54 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, в котором Кузнецову Д.А. предписано возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в ОМА МВД России в размере 312710 рублей 54 копейки.

Доказательств того, что затраты на обучение ответчиком возмещены, суду не представлено. На основании изложенного суд считает иск Межмуниципального отдела МВД России «Шушенский» к Кузнецову Д.А. о возмещении затрат, связанных с обучением подлежащим удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п.12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле:

PC_nc=(5-Гсл-Мсл/12-Дсл/365)х(РЗС/5), где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Из материалов дела следует, что количество полных лет службы (Гсл) Кузнецова Д.А. составило 0, количество полных месяцев службы (Мсл) - 0, количество дней службы (Дсл) -17.

Согласно справке ОМА МВД России стоимость обучения Кузнецова Д.А. с учетом вступления в силу норм, регламентирующих порядок расчета суммы, подлежащей возмещению, ДД.ММ.ГГГГ, составила 315650 рублей 85 копеек.

Таким образом, размер подлежащих возмещению затрат на обучение составляет 312710 рублей 54 копейки, исходя из следующего расчета:

(5-0-0/12-17/365) х 315650,85 рублей/ 5 = 312710 рублей 54 копейки.

Поскольку расчет истца является правильным, ответчиком не оспорен, указанная сумма подлежит взысканию с Кузнецова Д.А.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ МО МВД России «Шушенский» от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобожден.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска 312710 рублей 54 копейки государственная пошлина уплачивается в размере 6327 рублей 10 копеек (312710,54 – 200000) х 1% + 5200 рублей), подлежит взысканию с ответчика Кузнецова Д.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК

Р е ш и л:

Взыскать с Кузнецова Д.А. в пользу Межмуниципального отдела МВД России «Шушенский» в счет возмещения затрат, связанных с обучением, 312710 рублей 54 копейки (Триста двенадцать тысяч семьсот десять рублей 54 копейки).

Взыскать с Кузнецова Д.А. госпошлину в доход государства 6327 рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ