Решение по делу № 2-2306/2017 (2-14641/2016;) от 19.12.2016

Дело № 2-2306/2017

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

    г.Челябинск 16 февраля 2017 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Котляровой

при секретаре          Т.С.Волосковой,

при участии в судебном заседании заместителя транспортного прокурора Терёхиной О.А.,

представителя ответчика Горелый Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДСТ-Урал» о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Челябинский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДСТ-Урал» о запрете к осуществлению деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров без лицензии на указанный вид деятельности и сертификата эксплуатации.

В обоснование требований указано, что в рамках проведенной проверки установлено, что ООО «ДСТ-Урал» предоставляет платные услуги по перевозке воздушным транспортом пассажиров на вертолете «Robinson Helicopter Company, R-44 Raven I». Указанные коммерческие полеты на вертолете осуществлялись в отсутствие лицензии на перевозку пассажиров воздушным транспортом и коммерческого сертификата эксплуатанта. Ссылаясь на положения Воздушного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности » указывает, что осуществление коммерческой деятельности в области гражданской авиации, связанной с перевозкой пассажиров в отсутствии коммерческого сертификата эксплуатанта, а также лицензии на данный вид деятельности, является недопустимой, поскольку противоречит действующему законодательству и заведомо создает угрозу безопасности полетов.

В судебном заседании заместитель транспортного прокурора требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика - Горелый Е.А. исковые требования признал, пояснил, что в настоящее время услуги по перевозке воздушным транспортом не осуществляет. Оформляет необходимые документы для получения соответствующей лицензии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.5 Воздушного Кодекса РФ воздушное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования воздушного пространства, отношения, возникающие в связи с деятельностью в области авиации на территории Российской Федерации.

В силу ст. 9 Воздушного кодекса РФ отдельные виды деятельности в области авиации могут осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензий, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Воздушного Кодекса авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Воздушного кодекса Российской Федерации, Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения ( ч.3 ст.21 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.3 ст. 101 Воздушного кодекса Российской Федерации коммерческой воздушной перевозкой является воздушная перевозка, предоставляемая за плату.

В силу ч.5 ст.64 Воздушного кодекса Российской Федерации плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками.

Согласно статьям 784, 786 Гражданского кодекса РФ и статье 103 Воздушного кодекса РФ, воздушная перевозка пассажира выполняется на основании договора воздушной перевозки пассажира, сторонами которого являются перевозчик и пассажир.

Статья 12 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» содержит перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Указанный перечень включает в себя деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лиц или индивидуального предпринимателя) (п.22).

Положение о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лиц или индивидуального предпринимателя), утв. постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №457 определяется порядок лицензирования деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров.

Согласно п.3, п.4 указанного Положения деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров включает работы и услуги по выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок воздушным транспортом пассажиров. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) для осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) сертификата эксплуатанта, полученного в порядке, установленном федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 8 Воздушного кодекса Российской Федерации;

б) наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных перевозок воздушным транспортом пассажиров и (или) программой выполнения нерегулярных (чартерных) перевозок воздушным транспортом пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом общих правил перевозок воздушным транспортом пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 61 ВК РФ под авиационным предприятием понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ. Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Использование физическим лицом, юридическим лицом воздушного судна в целях, определенных для государственной авиации и (или) экспериментальной авиации, а также использование легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения не влечет за собой обязанность получения физическим лицом, юридическим лицом сертификата (свидетельства) эксплуатанта или эквивалентного этому сертификату (свидетельству) документа.

Из системного толкования положений вышеуказанных нормативных актов следует, что лицензированию подлежит любая деятельность по перевозкам пассажиров воздушным транспортом, за исключением если указанна деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя. При этом, лицензия выдается при наличии у лицензиата сертификата эксплуатанта. При ее отсутствии осуществление указанной деятельности возможно только для собственных нужд.

Статьей 103 Воздушного кодекса РФ установлено, что по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также этот багаж доставить в пункт назначения и выдать пассажиру или управомоченному на получение багажа лицу. Срок доставки пассажира и багажа определяется установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок. Пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Балтийский лизинг» и ООО «ДСТ-Урал» заключен договор лизинга №-ЧЕЛ, согласно которому ООО «Балтийский лизинг» передает во временное владение и пользование ООО «ДСТ-Урал» для предпринимательских целей вертолет «Robinson Helicopter Company, R-44 Raven I».

ООО «ДСТ-Урал» согласно Уставу, утвержденному решением учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ является коммерческой организацией, осуществляющей виды деятельности в соответствии с п.1.5 Устава.

В указанном перечне отсутствует деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров.

В ходе прокурорской     проверки установлено, что платные услуги по перевозке воздушным транспортом пассажиров предоставлялись со стороны ООО «ДСТ-Урал», что подтверждается также письмом ООО «Смолино-Сервис», объяснениями директора ООО «ДСТ-Урал», коммерческими предложениями, размещенными на сайте *.

Представителем ответчика в судебном заседания не отрицался факт выполнения полетов на вертолете с пассажирами на борту за плату. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что в настоящее время услуги по перевозке воздушным транспортом не оказываются.

С учетом исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика заключалась в перевозке пассажиров и осуществлялась за плату. Доказательств того, что учреждение имеет специальное разрешение на указанный вид деятельности представителем ответчика в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что деятельность ООО«ДСТ-Урал» по осуществлению перевозок пассажиров в отсутствии лицензии на перевозку пассажиров воздушным транспортом создает опасность причинения вреда в будущем, в связи с чем, должна быть запрещена.

Учитывая изложение исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Челябинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДСТ-Урал» о запрете деятельности удовлетворить.

Запретить ООО «ДСТ-Урал» (*) осуществлять деятельность по перевозке воздушным транспортом пассажиров без лицензии на указанный вид деятельности и сертификата эксплуатанта.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий:            п/п            Е.А.Котлярова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

    Судья                                Е.А. Котлярова

    Секретарь                            Т.С.Волоскова

Решение вступило в законную силу «____»_____________ 2017 года.

Судья Центрального

Районного суда г. Челябинска                     Е.А.Котлярова

Секретарь