Решение по делу № 2а-1330/2016 от 24.08.2016

Дело № 2а-1330/2016

          РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          30 сентября 2016 года Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Старковой Е.Н., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области) к Крохалеву Валентину Викторовичу о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Крохалеву В.В. о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций. В обоснование иска указано, что Крохалев В.В. не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2013-2014 г. в сумме 1898 руб. 80 коп., пени по транспортному налогу в сумме 155 руб.86 коп. Крохалев В.В. имеет на праве собственности с 28.01.2011г. транспортное средство Ниссан Куб, государственный регистрационный знак С404НА,96, мощностью 101 л/с, которое, согласно ст. 358 НК РФ, является объектом налогообложения. В соответствии со ст. 357 НК РФ Крохалев В.В. является налогоплательщиком транспортного налога. Административному ответчику начислен транспортный налог за 2013-2014г. в сумме 3 509 руб. 80 коп. Согласно ст. 75 НК РФ за неисполнение обязанностей по уплате налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, административному ответчику начислены пени по транспортному налогу в сумме 1898руб.80 коп. Также Кашфуллин Р.А. не исполнил обязанность по уплате земельного налога за 2013, 2014 г. в сумме 1512,04 рублей, пени по земельному налогу в сумме 104,92 руб. Крохалев В.В. имеет в собственности с 01.01.1990 года земельный участок, с кадастровым номером 66:22:1905006:4, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. Трудовая. В силу п. 1 ст. 388 НК РФ Крохалев В.В. является плательщиком земельного налога. Ставки земельного налога установлены в соответствии с Решением Режевской Думы № 72 от 16.11.2005 «Об установлении земельного налога». Административному ответчику начислен земельный налог за 2013, 2014 г. в сумме 1512,04 рублей. Согласно ст. 75 НК РФ за неисполнение обязанностей по уплате налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, административному ответчику начислены пени по земельному налогу в сумме104,92 руб. Также Крохалев В.В. не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2013-2014г. в сумме 149,87 руб. Крохалев В.В. имеет на праве собственности с 29.12.2005г. налогооблагаемое имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. Ленина, 72/5 кв.3. В соответствии пунктом 3 Решения Режевской Думы Свердловской области от 19.10.2005 №63 «Об установлении налога на имущество физических лиц» установлена ставка налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения и типа использования: налоговая ставка в отношении имущества, суммарная инвентаризационная стоимость которого до 300 тыс. руб. установлена 0,09 %, от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб., установлена 0,2 %, свыше 500 тыс. руб., установлена 0,5 %. В связи со вступлением в силу Федерального закона от 28.11.2009 № 283 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон 2003 - 1. В частности, статья 2 Закона дополнена пунктом 7 «Доля в праве общей собственности на жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения, сооружения признается отдельным объектом налогообложения». Административному ответчику начислен налог на имущество за 2013-2014г. в сумме 149,87 рублей.Согласно ст. 75 НК РФ за неисполнение обязанностей по уплате налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, административному ответчику начислены пени по налогу на имущество в сумме 10,56 руб. Административному ответчику заказным письмом направлено налоговое уведомление № 486535, 422766, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. На основании статей 69, 70 НК РФ Административному ответчику заказным письмом направлено требование №35498, 45773, что подтверждается реестром отправки заказной почтовой корреспонденции. В требовании указана дата уплаты налога не позднее 17.12.2015 г. Требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено. Инспекцией пропущен срок подачи заявления о взыскании задолженности в суд. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления на том основании, что срок пропущен в связи с большим количеством налогоплательщиков-должников. Административный истец просит взыскать с Крохалева В.В. задолженность по транспортному налогу в сумме 1898,80 руб., пени по транспортному налогу в сумме 155,86 руб., задолженность по земельному налогу в сумме 1512,04 руб., пени по земельному налогу в сумме 104,92 руб., задолженность по налогу на имущество в сумме149,87руб., пени по налогу на имущество в сумме 10,56 руб.

.Представитель административного истца Белоусова О.С., действующая на основании доверенности, не явилась, при обращении в суд с иском просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразила согласие на рассмотрение в порядке упрощенного (письменного) производства.

        Административный ответчик не явился, возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу в установленный в законе срок не предоставил.

        При указанных обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

        Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком Крохалевым В.В.      числится задолженность по транспортному налогу в сумме 1898,80 руб., пени по транспортному налогу в сумме 155,86 руб., задолженность по земельному налогу в сумме 1512,04 руб., пени по земельному налогу в сумме 104,92 руб., задолженность по налогу на имущество в сумме149,87руб., пени по налогу на имущество в сумме 10,56 руб.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.        

       Как установлено судом, в требовании МИФНС, направленном в адрес Крохалева В.В., установлен срок уплаты задолженности по налогу - не позднее17.12.2015 г.

До настоящего времени Крохалев В.В. свои обязательства по уплате налогов не исполнил в полном объеме, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, содержащим просьбу о восстановлении срока обращения в суд.

Как следует из материалов дела, срок исполнения Крохалевым В.В. требования об уплате налога истек 17.12.2015 г. Административное исковое заявление подано в суд представителем истца 24.08.2016г. Следовательно, срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам пропущен.          

        Доказательств уважительности пропуска процессуального срока представителем административного истца суду не предоставлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования заявлены истцом за пределами срока их предъявления и не подлежат удовлетворению, поскольку установление данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворения требований налогового органа о взыскании задолженности по налогу.

Данная правовая позиция изложена в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", где указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

       С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что срок для взыскания задолженности истек, в связи с чем, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки по налогам, пени.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

        в удовлетворении административного искового требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области) к Крохалеву Валентину Викторовичу о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, с подачей жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья                                                                   Е.Н. Старкова