Решение по делу № 12-604/2016 от 22.07.2016

№ 12-604/2016

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 8 сентября 2016 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Артюшов Ф.А., с участием защитника Муравьевой Е.А., рассмотрев жалобу генерального директора <данные изъяты> Дурасова И.Е. на постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды, которым генеральному директору <данные изъяты> Дурасову И.Е., ранее за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшемуся, назначено наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору <данные изъяты> Дурасову И.Е. назначено наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

В жалобе на указанное постановление генеральный директор <данные изъяты> Дурасов И.Е. просит постановление отменить, ссылаясь на существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, допущенных при проведении проверки в отношении <данные изъяты>, при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении. Кроме того, в жалобе указано, что Дурасов И.Е. не является субъектом административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют событие и состав административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Муравьева Е.А. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Муравьеву Е.А., прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки в отношении <данные изъяты> государственным инспектором <адрес> в области охраны окружающей среды ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора <данные изъяты> Дурасова И.Е.

При этом протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие генерального директора <данные изъяты> Дурасова И.Е. В протоколе указано, что Дурасов И.Е. уведомлен о составлении протокола надлежащим образом, а именно, определением
№ от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайства, заявления об отсутствии возможности прибыть в назначенное время для составления протокола по делу, а также о перенесении даты, времени составления протокола от Дурасова И.Е. не поступали.

В то же время, из определения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для составления протокола об административном правонарушении вызывались законный представитель <данные изъяты> и ответственное должностное лицо. О дате составления протокола был извещен заместитель генерального директора <данные изъяты> М.А.В., в то время как протокол об административном правонарушении составлен в отношении генерального директора Дурасова И.Е.

Иных документов, свидетельствующих об извещении генерального директора <данные изъяты> Дурасова И.Е. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не имеется.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора <данные изъяты> Дурасова И.Е. составлен с нарушением требований ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В то же время, поскольку возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению, а данное дело было рассмотрено должностным лицом по существу, постановление старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора <данные изъяты> Дурасова И.Е. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья – Артюшов Ф.А.