Решение по делу № 5-198/2013 от 02.04.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-198/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 апреля 2013 года                                                               город Ухта Республика Коми

Мировой судья Седьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Аксютко Е.В.,  рассмотрев поступивший на юридическое лицо Местную общественную организацию «Спортивно-технический центр «Добровольное общество содействия армии» города Ухты Республики Коми образовательное подразделение «Учебный центр» (далее - МОО «СТЦ ДОСАР»), зарегистрированную по адресу: Республика Коми, г. Ухта, <АДРЕС>,

   материал об административной ответственности за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотренной  ч.2 ст. 19.20  Кодекса РФ об Административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

 В ходе проведения комплексной проверки, проведенной прокуратурой г. Ухты, ГИБДД ОМВД РФ и министерством образования Республики Коми <ДАТА2>, установлено, что Местной общественной организацией «Спортивно-технический центр «Добровольное общество содействия армии» при осуществлении образовательной деятельности образовательного подразделения «Учебный центр» города Ухты Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, <АДРЕС>, допущены нарушения требований лицензии на образовательную деятельность: в нарушение пп. 1 п. 2 ст. 32 Закона «Об образовании», п. «а» ч. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности и Требований к образовательным учреждениям и организациям, осуществляющим подготовку и переподготовку водителей транспортных средств различных категорий, по их оснащению техническими средствами, отсутствовали технические средства обучения - объекты для проведения практических занятий по предмету «Первая помощь», средства отображения информации (проектор, экран), в нарушение п.п. 2 п. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» не в полном объеме проведены практические занятия по вождению автомобиля, индивидуальные карточки учета вождения автомобиля ряда учеников содержат сведения, не соответствующие  действительности.

В судебном заседании представитель  МОО «СТЦ ДОСАР» Садовников Э.Л.,  действующий на основании доверенности, с нарушениями, указанными в акте проверки, не согласился, суду пояснил, что  учебным центром использовались во всех необходимых случаях технические средства - проектор для демонстрации фильмов, манекен для практических занятий по теме «Первая медицинская помощь», который на занятия приносит педагог-медик. Кроме того,  обучающимся были предоставлены практические занятия  по вождению в полном объеме,  однако, возможно, в связи с морозами могли быть случаи переноса занятий. Несмотря на это, все учащиеся сдали экзамены, получили права управления транспортными средствами.

Представитель  МОО «СТЦ ДОСАР» Леканов В.Д.,  действующий на основании Устава, доводы Садовникова Э.Л.поддержал.

Свидетель <ФИО1> суду пояснила, что практических занятий по обучению вождения с ней было проведено недостаточно, несколько раз инструктор Бахарев не являлся на занятия или отменял их по разным причинам, занятий по практическому вождению в условиях реального движения в городе с ней не проводилось, в связи с чем она была вынуждена обратиться к инструктору другого учебного центра для обучения и оплачивала данные занятия за счет своих средств. По данному вопросу неоднократно обращалась к руководителю учебного центра <ФИО2>, однако занятия в полном объеме с ней так и не были проведены. На занятиях по медицинской подготовке манекен не использовался, видеоматериалы также не демонстрировались. Она  в карточках учета вождения о проведении с ней занятий не расписывалась.

Свидетели <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> в судебном заседании дала аналогичные пояснения. <ФИО3> дополнила, что занятия по обучению вождения в городе проводились с ней 1 раз, <ФИО5> пояснила, что с ней было проведено 6 часов занятий в городе.

В предыдущем судебном заседании  свидетель <ФИО8> суду пояснил, что является руководителем учебного центра, нарушений условий лицензирования при осуществлении образовательной деятельности допущено не было, все занятия были проведены согласно утвержденного графика, на занятиях использовался манекен и демонстрировались  видеоматериалы.

Свидетель <ФИО9> в предыдущем судебном  заседании пояснил, что работает в учебном центре по совместительству педагогом по предмету «Первая медицинская помощь», с указанной группой им проведено 6 занятий, на одно из которых он приносил с собой манекен ребенка и использовал его для отработки  учащимися навыков оказания первой помощи. Видеоматериалы в своей работе он не использовал, применял только наглядные материалы (плакаты).

Выслушав  явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина МОО «СТЦ ДОСАР» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.  

Согласно лицензии серии РО <НОМЕР> <НОМЕР>, выданной Министерством образования <ДАТА3>, МОО «СТЦ ДОСАР» осуществляет подготовку водителей транспортных средств категории «В».

Объяснениями ряда учеников, данными ими представителю прокуратуры г. Ухты, а также пояснениями в судебном заседании свидетелей <ФИО1>,  <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>,  материалами дела  подтверждается  ненадлежащая организация учебного процесса в  учебном центре МОО «СТЦ ДОСАР»: несоответствие количества проведенных занятий программе, неиспользование  технических средств обучения. Суду не представлено оснований не доверять материалам дела и пояснениям свидетелей.

В соответствии п.п. 2 п. 3 ст. 32 Закона «Об образовании», образовательное учреждение в установленном законодательством порядке несет ответственность за реализацию в неполном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, а также за качество образования своих учеников.

  Бездействие МОО «СТЦ ДОСАР» повлекло за собой совершение административного правонарушения,  предусмотренного ч. 2 ст. 19.20  Кодекса РФ об Административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).  

Учитывая характер совершенного правонарушения,  отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ч. 2 ст. 19.20. и ст.ст. 29.9.,29.10, Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

Местную общественную организацию «Спортивно-технический центр «Добровольное общество содействия армии» города Ухты Республики Коми образовательное подразделение «Учебный центр» привлечь к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 2 Кодекса РФ об Административных правонарушениях  и назначить административное наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                 Е.В. Аксютко