Решение по делу № 2-584/2015 от 03.11.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Морки 25 декабря 2015 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Морки гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, отделу социальной защиты населения и труда в <адрес> о включении периодов работы в каникулярное время в стаж работы на основании свидетельских показаний,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчиков включить в ее пенсионный стаж период работы в колхозе «Р» <адрес> МАССР во время летних каникул с 9 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ поскольку документы о ее работе в указанные периоды не сохранились.

В судебном заседании истец ФИО4 свои исковые требования поддержала полностью и пояснила суду, что в ходе обучения в школе в 1965-1970 г.г. во время летних каникул работала в колхозе «Р» <адрес> ФИО1. Работа проходила без выходных, полный рабочий день. Отметок о периоде работы в трудовой книжке ей не делалось, справку о работе получить невозможно, поскольку документы не сохранились из-за небрежного хранения и на хранение в колхоз «К», который является правопреемником колхоза «Р» не поступали. Просит установить, что с 9 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе «Р», на основании показаний свидетелей и обязать ответчиков включить этот стаж в ее пенсионный стаж, что позволит произвести перерасчет пенсии и воспользоваться социальными льготами.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в <адрес> ФИО5 исковые требования ФИО4 не признала и пояснила суду, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При утере документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, возможно установление стажа работы на основании показаний свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе в спорный период. Доказательство стажа работы свидетельскими показаниями допускается лишь в отношении работы в качестве рабочего, служащего или члена колхоза, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию. Согласно Примерному Уставу сельскохозяйственной артели, утвержденному СНК и ЦИК ВКП (б) ДД.ММ.ГГГГ, в члены колхоза могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. ФИО4 в члены колхоза «Р» в 1965-1970 г.г. не принималась, т.к. не достигла 16 лет. Следовательно, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании Постановления Правительства Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ территориальный орган Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл – отдел социальной защиты населения и труда в <адрес> ликвидирован с созданием Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в <адрес> Республики Марий Эл». Дата регистрации в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в <адрес> Республики Марий Эл» ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представила письменное заявление, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Просила дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в <адрес> Республики Марий Эл».

Изучив представленные документы, заслушав стороны, свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, правила подсчета и подтверждения страхового стажа. В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

П. 11 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исходя из п.п.37,38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичный порядок подтверждения стажа содержался в ст. 96 и 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл по результатам рассмотрения заявления ФИО4 было принято решение об отказе в части зачета в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Р» д.П <адрес> с 1965 по 1968 г., по тем основаниям, что представленные заявителем документы не содержат сведения о работе в колхозе «Р» в указанный период.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за № … книги учета трудодней и расчетов по оплате труда колхоза «Р» д.П <адрес> за период с 1965 по 1970 г.г. на хранение в муниципальный архив не поступали. Поэтому стаж работы Волгиной (Зотовой) Р.А. за данный период подтвердить не могут.

Согласно справки СПК колхоз «К» <адрес> РМЭ № … от ДД.ММ.ГГГГ книга учета трудодней и книга учета расчетов по оплате труда колхоза «Р» с 1965 г. по 1968 г. из-за небрежного хранения не сохранились и на хранение в СПК колхоз «К» не поступали.

Согласно справки СПК колхоз «К» <адрес> РМЭ № … от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ФИО2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № колхоз «Л», колхоз «Р» К. сельсовета <адрес> и колхоз «П» Я. сельсовета <адрес> образован совхоз «П» К. сельсовета <адрес>.

На основании решения общего собрания уполномоченных членов от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «П» К. сельсовета» реорганизован и на базе совхоза «П» <адрес> выделился колхоз К, колхоз «Р» и колхоз «Л» <адрес>.

На основании решения общего собрания уполномоченных членов коллективно-долевого предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № КДП «К» <адрес> и реорганизован СПК колхоз «К» <адрес> Республики Марий Эл.

На основании решения общего собрания уполномоченных СПК СХА «Л» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизован путем присоединения к СПК колхоз «К» <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака … № …. от ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена фамилия «Волгина».

В трудовой книжке Зотовой-ФИО4, … г.р. сведения о трудовом стаже присутствуют с ДД.ММ.ГГГГ – с момента поступления на работу в совхоз «П» <адрес>.

Как пояснили ФИО8 и Г., ФИО4 действительно в течение всех летних каникул 1965- 1970 г.г. без выходных работала в колхозе «Р» <адрес> ФИО1.

ФИО8 пояснила, что работала с 1965 по 1970 г. вместе с ФИО4 в колхозе «Р» в период летних каникул.

ФИО9 давала показания на основании совместной работы в колхозе. Подтвердила, что ФИО4 занималась различными сельскохозяйственными видами работы в период обучения в школе.

Факт работы свидетелей в указанный период в колхозе «Р» подтвержден трудовыми книжками и принят пенсионными органами при назначении пенсии.

Таким образом, свидетели подтвердили факт и период работы истицы в колхозе при их совместной работе.

У суда оснований для сомнений в объективности и достоверности показаний допрошенных свидетелей не имеется, поэтому суд кладет их в основу принимаемого решения.

Доводы представителя ответчика о том, что включению в трудовой стаж подлежат лишь периоды работы с 16 летнего возраста, поскольку до 16 лет лица не могли быть приняты в члены колхоза, суд находит необоснованными.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничения права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву недостижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым.

Согласно п.в ч.1 Постановления ФИО2 СССР и Центрального Комитета ВКП (б) №от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ. Из этого следует, что колхозам и совхозам разрешалось заключать трудовые договоры и привлекать к работе лиц, достигших 12-летнего возраста.

Таким образом, суд считает подтвержденным факт работы истца в период летних каникул 1965-1968 г.г. в колхозе «Р» и находит необходимым включить его в стаж работы, дающий право на пенсию, поскольку ему в этом пенсионным органом отказано.

Подтверждение факта работы в колхозе на основании свидетельских показаний за 1969-1970 г.г. суд находит невозможным, поскольку документы за указанные периоды сохранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО4 к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл, отделу социального обслуживания населения и труда в <адрес> о включении периодов работы в общий трудовой стаж удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы в колхозе «Р» <адрес> ФИО1 с 9 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий

Судья: Т.И.Лапшина