Решение по делу № А55-11589/2010 от 12.08.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Самара

12 августа 2010 года

Дело №

А55-11589/2010

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Селиваткина В.П.,

рассмотрев 09 августа 2010 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области

о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Саенкова Александра Николаевича

при участии в заседании, протокол которого вела секретарь судебного заседания Брагина Н.А.

от заявителя – Андреева Е.А. доверенность от 24.03.2010г.,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен

Установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской областиобратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Саенкова А.Н. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Саенков А.Н. в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление № 12342. 

В связи с чем, суд полагает возможным в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствии неявившейся стороны.

Арбитражным управляющим представлен отзыв на заявление, в котором он возражает против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.08.2008 по делу № А72-8321/07-17/23-Б государственное предприятие «Кузоватовский промбыткомбинат» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда от 25.09.2008 г. конкурсным управляющим утвержден Саенков А.Н., являющийся членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация независимых арбитражных управляющих «Дело». Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.02.2010г. арбитражный управляющий Саенков А.Н. отстранен от исполнения обязанностей    конкурсного управляющего ГП «Кузоватовский промбыткомбинат».

Постановлением Одиннадцатого  арбитражного апелляционного суда от 07.04.2010г. решение Арбитражного суда Ульяновской области в части отстранения арбитражного управляющего Саенкова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» оставлено без изменений.

В соответствии с пп. 2 и 3 п. 2 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку согласно п. 9 ст. 20 названного Закона утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих, то арбитражный управляющий Саенков А.Н., отстраненный от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГП «Кузоватовский промбыткомбинат», должен был передать вновь назначенному конкурсному управляющему Фаррахову P.P. бухгалтерские и иные документы, а также печати, штампы, материальные и иные ценности.

В силу п. 6 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур банкротств арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В установленный законом срок арбитражный управляющий Саенков А.Н. не представил конкурсному управляющему ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» Фаррахову P.P. бухгалтерскую и иную документацию, а также печати, штампы, материальные и иные ценности.

23.03.2010г. конкурсным управляющим ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» Фарраховым P.P. в адрес арбитражного управляющего Саенкова А.Н. было направлено уведомление о необходимости передать бухгалтерские и иные документы, а также печати, штампы, материальные и иные ценности, которое было лично получено арбитражным управляющим Саенковым А.Н. 27.03.2010г.

Однако арбитражный управляющий Саенков А.Н. отказался передать конкурсному управляющему Фаррахову P.P. бухгалтерские и иные документы, а также печати, штампы, материальные и иные ценности, ссылаясь на то, что для передачи бухгалтерских и иных документов, а также печатей, штампов, материальных и иных ценностей необходимо представить должным образом заверенную копию определения Арбитражного суда Ульяновской области об утверждении конкурсного управляющего ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» Фаррахова P.P.

Ссылка арбитражного управляющего Саенкова А.Н. на невозможность передачи Фаррахову P.P. документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей ввиду представления незаверенного должным образом определения Арбитражного суда Ульяновской области об утверждении конкурсного управляющего ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» Фаррахова P.P. не может быть принята судом, так как ст. 126 Федерального закона устанавливает, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской    и    иной   документации должника, печатей,           штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Данная статья не требует от утвержденного конкурсного управляющего представления заверенного определения Арбитражного суда об утверждении.

Кроме того, конкурсный управляющий ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» Фаррахов P.P. направил в адрес Саенкова А.Н. письмо, в котором Фаррахов P.P. сообщал о назначении его конкурсным управляющим ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» и просил передать ему печати, штампы, бухгалтерскую и иную отчетность, материальные ценности.

Материалами дела доказано, что у арбитражного управляющего Саенкова А.Н. имелась возможность через отделение связи, а также лично связаться с вновь назначенным конкурсным управляющим Фарраховым P.P. для передачи названных документов, что им не было сделано.

Таким образом, действия (бездействия) конкурсного управляющего ГП «Кузоватовский промбыткомбинат» Саенкова А.Н., выразившиеся в нарушении пп. 2,3, п.2 ст. 126, п.6 ст. 24 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подпадают под состав административного правонарушения, ответственность, за совершение, которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.12.08г. №432 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной регистрационной службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях» 14.05.2010г. главным специалистом - экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Родиной О.В. был составлен протокол №00207310 об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Саенкова А.Н.

Протокол об административном правонарушении от 14.05.2010г. №00207310 составлен без участия арбитражного управляющего Саенкова А.Н., надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола, что подтверждается уведомлением о вызове для составления и подписания протокола об административном правонарушении от 26.03.2010г. №2294, которое было лично получено арбитражным управляющим Саенковым А.Н. 02.04.2010г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность арбитражного управляющего, обстоятельства, смягчающие административную  ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.4.3 КоАП РФ судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Саенков А.Н. ранее привлекался к административной ответственности (решением от 15.10.2009г. по делу № А55-22407/2009, решением от 22.12.2009г. по делу №А55-34534/2009, решением от 11.06.2010г. по делу №А55-9129/2010 подвергнут административному наказанию в виде штрафа, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах санкции ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Саенкова Александра Николаевича, 18.06.1963 года рождения, уроженца г. Куйбышева, зарегистрированного по адресу: г. Самара, ул. Магнитогорская, д. 5, кв. 168, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей.

         Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области);

ИНН: 6317053595; КПП: 631701001;

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области;

БИК 043601001; р/с 40101810200000010001;

КБК: 32111690040040000140; ОКАТО:36401000000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

В.П. Селиваткин