Дело № 2-259/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Колышлей ДД.ММ.ГГГГ
Колышлейский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,
при секретаре Грачёвой Е.М.,
с участием истца Рыжовой Н.В., представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области Асаниной С.С., представителя третьего лица – ГБУЗ «Колышлейская районная больница» Семеновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Рыжовой Н.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Колышлейскому району Пензенской области о защите права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
У С Т А Н О В И Л:
Рыжова Н.В. предъявила в суд указанный иск на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ, при этом не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам (дородовый и послеродовый) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с невключением указанных периодов ответчиком в льготный стаж засчитано 29 лет 01 месяц 05 дней.
С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Отпуск по беременности и родам должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Просит суд обязать ответчика включить с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в отпуске по беременности и родам (дородовый и послеродовый) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (как 1 год и 3 месяца за 1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (как 1 год и 9 месяцев за 1 год); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) в календарном исчислении.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец Рыжова Н.В. уточнила исковые требования и просила суд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) в льготном исчислении (как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы); в остальном исковые требования поддержала в полном объеме.
Истец Рыжова Н.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы и должность, выплачивалась заработная плата, из которой удерживались и перечислялись все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Находясь на курсах, она занималась непосредственно повышением своего уровня знаний, необходимых для осуществления лечебной детальности. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпусках по беременности и родам. Дети родились ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ При обращении к ответчику она заявляла о включении периодов нахождения в отпусках по беременности и родам в спецстаж в льготном порядке, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы и как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы соответственно. Однако, ответчик включил эти отпуска в спецстаж в календарном порядке. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области Асанина С.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии были заявлены периоды работы в ГБУЗ «Колышлейская районная больница» общей продолжительностью 30 лет 02 месяца 18 дней, в том числе, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам (дородовый и послеродовый) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (как 1 год и 3 месяца за 1 год работы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) в льготном исчислении (как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы). Вышеперечисленные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не были вообще включены в стаж на соответствующих видах работ, а периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам были включены в стаж в календарном порядке (отпуск ДД.ММ.ГГГГ как 4 мес. 20 дней вместо заявленных истцом 5 мес. 25 дней; отпуск ДД.ММ.ГГГГ как 4 мес. 18 дней вместо заявленных истцом 8 мес. 02 дней) потому, что согласно п. 5 Правил № 516 от 11.07.2012 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, включаются периоды постоянной занятости гражданина в течение полного рабочего дня. Обучаясь на курсах, а также находясь в названных отпусках, Рыжова Н.В. не могла выполнять работу, т.е. трудовую функцию в течение полного рабочего дня. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Рыжовой Н.В. составил 29 лет 01 месяц 05 дней. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.
Представитель третьего лица – ГБУЗ «Колышлейская районная больница», Семенова М.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковое заявление Рыжовой Н.В, суду пояснила, что на курсы повышения квалификации истец направлялась на основании приказа руководителя о командировке, в этот период за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились надлежащие удержания, в том числе, Пенсионный Фонд РФ. Прохождение средним медицинским персоналом каждые 5 лет курсов повышения квалификации и получение соответствующего сертификата является обязательным условием для продолжения осуществления лечебной деятельности. Во время нахождения истца в отпусках по беременности и родам за ней также сохранялось место работы и ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности. Полагала необходимым иск удовлетворить.
Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все доказательства в совокупности, считает исковые требования Рыжовой Н.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
С 01.11.1999 года применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. Список и Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно пункту 2 вышеуказанных Правил от 22.09.1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1год и 3 месяца.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
При этом в стаж работы в льготном порядке (как 1 год и 3 месяца за 1 год работы) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01.11.1999 г. (абзац седьмой пункта 19 вышеуказанного постановления).
Таким образом, после 01.11.1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).
В судебном заседании установлено, что истец Рыжова Н.В. (девичья фамилия Аношина, изменила её на Юшкову в связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения которого, и вступления в новый брак ДД.ММ.ГГГГ, изменила фамилию на Рыжову) закончила в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> медицинское училище по специальности «сестринское дело» и ей была присвоена квалификация «медицинская сестра», о чем представлен диплом №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> медицинским училищем.
Как следует из записей в трудовой книжке истца Рыжовой Н.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в ГБУЗ «Колышлейская районная больница» (ранее Колышлейская райбольница, ГУЗ «Колышлейская ЦРБ», МУЗ «Колышлейская ЦРБ»). В указанное время она занимала должности медицинской сестры участковой детской консультации, медицинской сестры поликлиники, медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры гинекологического отделения, медицинской сестры новорожденных детей родильного отделения, медицинской сестры гинекологического отделения, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <адрес> детской больнице в должности палатной медсестры отделения № (новорожденных детей).
Таким образом, истец Рыжова Н.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в городах, а также в сельской местности и поселках городского типа в должностях, дающих право на льготное назначение страховой пенсии. После ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется смешанный стаж, поскольку после этой даты она работала по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> детской больнице (<адрес>), а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГБУЗ «Колышлейская районная больница», расположенной в поселке городского типа <адрес>.
В соответствии с пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением от 22.09.1999 г. № 1066, льготный порядок исчисления стажа работы применяется, в том числе, к лицам, работавшим в должностях (старших) медицинских сестер отделений реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
Действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены, в частности, должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, а также больницы всех наименований.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Рыжовой Н.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ, поскольку в спецстаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном порядке как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы – 5 мес. 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном порядке как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы – 1 мес. 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном порядке как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы – 1 мес. 23 дня), а также периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в спецстаж в календарном (4 мес. 20 дней и 4 мес. 18 дней), а не в льготном порядке, как заявляла истец: в отношении отпуска ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы – 5 мес. 25 дней, в отношении отпуска ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы – 8 мес. 02 дня.
В соответствии с п.п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 01 февраля 2002 года, во время прохождения Рыжовой Н.В. курсов повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, прямо не предусмотрено исключение спорных периодов из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Рыжова Н.В. находилась на курсах повышения квалификации согласно приказов руководителя лечебного учреждения, а не обучалась по собственной инициативе, что подтверждается пояснениями истца, представителя третьего лица и исследованными в судебном заседании материалами дела: справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ №; приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что повышение квалификации для Рыжовой Н.В. являлось ее должностными обязанностями, то есть указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В период нахождения на курсах повышения квалификации Рыжова Н.В. продолжала состоять в трудовых отношениях (за ней сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ).
Из изложенного следует, что поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Следовательно, вышеуказанные периоды нахождения Рыжовой Н.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в её специальный стаж осуществления лечебной деятельности в льготном порядке, как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы, поскольку в те периоды она занимала должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии и медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ «Колышлейская районная больница».
Судом достоверно установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рыжова Н.В. находилась в отпусках по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын ФИО1, а ДД.ММ.ГГГГ – сын ФИО2, о чем в материалы дела представлены соответствующие свидетельства о рождении.
В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, регламентировано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г., утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 г., предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР РФ от 04.11.2002 г. № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, в связи с чем он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 240 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по беременности и родам в ДД.ММ.ГГГГ, пособие по беременности и родам выплачивалось в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка.
В силу ст. 255 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 01.02.2002 г. и действующего в период нахождения истца в отпуске по беременности и родам в ДД.ММ.ГГГГ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Истец Рыжова Н.В. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период её работы в Колышлейской районной больнице в должности медицинской сестры поликлиники, и в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период её работы в Колышлейской районной больнице в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, которые зачтены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год и 3 месяца за 1 год работы; по ДД.ММ.ГГГГ, как 1 год и 9 месяцев работы за 1 год работы), так как лечебная деятельность осуществлялась истцом в городах, сельской местности и поселках городского типа в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении.
В период нахождения в отпусках по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, ей выдавался листок нетрудоспособности, она получала пособие по государственному социальному страхованию. В данный период времени у истца сохранялись трудовые отношения по занимаемой должности, а, значит, сохранялись все гарантии, в том числе, включение периодов нахождения в отпуске по беременности и родам (дородовом и послеродовом) в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, то есть в льготном исчислении, учитывая занимаемую истцом должность в указанные периоды.
Таким образом, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, а период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ и п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом добровольного признания ответчиком специального стажа истца Рыжовой Н.В. в 29 лет 01 месяц 05 дней, и включения в него засчитанных судом спорных периодов в льготном исчислении, истец на день обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) имела специального стажа более 30 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений ст. ст. 88, 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную им при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Рыжовой Н.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Колышлейскому району Пензенской области о защите права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Колышлейскому району Пензенской области назначить Рыжовой Н.В. страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в её стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, а также включив в её стаж на соответствующих видах работ период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, и период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Колышлейскому району Пензенской области в пользу Рыжовой Н.В. в возврат государственной пошлины по делу 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.
Судья И.С. Кузнецова
Решение не вступило в законную силу.