Решение по делу № А12-20251/2012 от 10.09.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442) 23-00-78   (8442) Факс: 24-04-60  

_________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

10 сентября  2012 года

г. Волгоград                                                                                             Дело № А12-20251/2012

Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2012 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой М.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Новоаннинского района Волгоградской области

к индивидуальному предпринимателю  Лачинову Сергею Николаевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя Балычева А.С. старший прокурор отдела  по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе прокуратуры Волгоградской области служебное удостоверение,

ИП Лачинов С.Н. не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

        Прокуратура Новоаннинского района Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявление о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Лачинова С.Н.

В судебном заседании представитель прокуратуры Волгоградской области поддержала заявленные требования, проси привлечь предпринимателя к административной ответственности.

Предприниматель, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии предпринимателя надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Судом из материалов дела установлено следующее.

Прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности индивидуального предпринимателя Лачинова Сергея Николаевича. В ходе проверки установлено следующее.

Обязанность по уплате законно установленных налогов (сборов) следует в силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, статей 19. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (далее НК РФ).

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.  1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик   обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

В соответствии со ст. 346.30 в качестве налогового периода устанавливается квартал, а уплата единого налога в силу п. 1 ст. 346.32 производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон), гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В силу пп. 1, 2 ст. 6 Закона, дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона, индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в числе прочего, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Пунктом 2 ст. 9 Закона установлено, что заявление должника должно быть направлено индивидуальным предпринимателем в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Статьей 2 Закона определено, что неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно ст. 214 Закона, основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Следовательно, индивидуальные предприниматели могут быть признаны банкротами в случае неспособности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Для этого не требуется, чтобы общая кредиторская задолженность превысила стоимость принадлежащего им имущества (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.04.2011 № 17053/10).

Кроме того, Пленум высшего Арбитражного суда РФ постановлением от 30.06.2011 № 51 разъяснил, что в силу ст. 214 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течении трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества. П. 1 ст. 3 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.

Согласно представленной в прокуратуру Новоаннинского района Волгоградской области Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области информации, индивидуальный предприниматель Лачинов Сергей Николаевич обладает признаками банкротства по следующим основаниям.

Лачинов Сергей Николаевич 16.10.1974 года рождения зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.06.2009.

04.07.2012 в прокуратуру Новоаннинского района Волгоградской области из прокуратуры Волгоградской области поступило заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Лачинова С.Н. и о наличии у ИП Лачинова С.Н. задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 250 430 рублей без учета пени и штрафа, обеспеченная мерами принудительного взыскания в порядке ст. 47 НК РФ.

Обязанность по уплате обязательных платежей не исполняется ИП Лачиновым С.Н. свыше трех месяцев. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области предпринимались меры к получению указанной задолженности как в порядке бесспорного списания с банковского счета, так и путем обращения взыскания на его имущество.

Общая задолженность ИП Лачинова С.Н. по обязательным платежам составляет 408 235 рублей 26 копеек, из которой 253 631 рублей недоимка, 39 705 рублей пени, 114 899 рублей штраф.

Задолженность возникла у ИП Лачинова С.Н. в связи с неуплатой налогов исчисленных самим налогоплательщиком, а также по результатам выездной налоговой проверки от 02.12.2011 года.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области на основании ст.ст. 31, 45, 46, 47, 69, 76 части первой Налогового кодекса РФ принимались меры по принудительному взысканию указанных сумм задолженности. В целях взыскания данной задолженности должнику в порядке ст. 69 в период времени с 16.04.2011 по 29.05.2012 года были предъявлены требования об уплате налогов и других обязательных платежей, на общую сумму 431 880,77 руб.

В связи с нарушением должником ИП Лачиновым С.Н. обязанности по уплате обязательных платежей руководителем МИ ФНС № 7 по Волгоградской области соответствующие постановления о взыскании налогов, сборов пени за счет имущества должника в порядке ст. 47 НК РФ направлены в адрес Новоаннинского РО УФССП по Волгоградской области для исполнения. 02.03.2012 в отношении ИП Лачинова С.Н. возбуждено исполнительное производство № 2813/12/21/34, 06.04.2012 исполнительное производство 4943/12/2134. Задолженность Новоаннинским РО УФССП России по Волгоградской области не взыскана.

Таким образом, постановления налогового органа должником не исполнены, задолженность не погашена.

Однако в нарушение вышеуказанных норм законодательства с заявлением в арбитражный суд ИП Лачинов С.Н. в установленный законом срок не обратился.

27 июля 2012 года прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области в отношении индивидуального предпринимателя Лачинова С.Н. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 статьи 14.13 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 ст. 14.13 Кодекса установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Поскольку обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом не исполнена, в его действиях содержаться признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ. 

          В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует об обоснованности требований заявителя о привлечении к административной ответственности предпринимателя.

Нарушений норм процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, прокуратурой не допущено.

Доказательства, исключающие возможность предпринимателя соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ судом учтен характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ИП Лачинов  С.Н. ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное нарушение, а потому суд считает возможным назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией части 5 статьи 1413 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного кодекса РФ, суд

 Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 34100319170   ░░░░ 309345717500032 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.06.2009) 16.10.1974 ░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░. 104 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░ 14.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  5000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ 3444048120         ░░░ 344401001

░/░░. 40101810300000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░

░░░ 041806001          ░░░░░ 18401000000

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ 415 116 900 400 4 0000 140

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░        

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░