Решение по делу № 2-7064/2016 ~ М-3833/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-7064/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца Чудиновских И.А.,

ответчика Савиной Ж.В.,

при секретаре Д.Э. Дробот,

рассмотрев 23 мая 2016 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ к Савиной Ж.В. о возложении обязанности снести строения,

установил:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратился в суд с иском Савиной Ж.В. о сносе ограждения, двух сараев, бани, расположенных на земельном участке .... В обоснование требований указало, что указанные строения и ограждение находятся в ... –метровой зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода ... Требования обоснованы тем, что возведенные на земельном участке сооружения несут опасность эксплуатации газопровода, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

К участию в деле к в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО ГО «Сыктывкар», ФГБУ ФКП Росрестра, ФГУП РК «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», Управление Федеральной регистрационной службы по РК.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ Чудиновских И.А. требования поддержал.

Ответчик Савина Ж.В. требования не признала.

Иные лица в судебном заседании участия не приняли.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

** ** ** магистральный газопровод ..., давлением ... мм, ... класса опасности и ... степени сложности был окочен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон.

ОАО ... является собственником газопровода ... инв. №...

** ** ** по договору аренды имущества ОАО ... передало ООО "Газпром трансгаз Ухта" указанный газопровод для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом, к которым, в частности, относится организация надежной и бесперебойной транспортировки газа и получение прибыли, с условием последующего расторжения либо прекращения договора по соглашению сторон (пункты 8.1 и 9.1). Обслуживание газопровода осуществляет Микуньское линейно-производственное управление магистральных газопроводов (Микуньское ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ухта». На момент разрешения спора договор аренды имущества №... от ** ** ** не расторгнут, не прекращен.

В ходе эксплуатации газопровода и производственного контроля ООО "Газпром трансгаз Ухта" было выявлено, что в зоне минимальных расстояний от оси газопровода данного опасного объекта располагается объект недвижимости - земельный участок, принадлежащий ответчику, по адресу: ...

Как следует из выписки ЕГРП, земельный участок с кадастровым №..., расположенный по адресу: ..., целевое назначение – для садоводства, принадлежит Савиной Ж.В. на праве собственности. Из материалов дела также следует, что приведенный участок приобретен Савиной Ж.В. по договору купли-продажи от ** ** **. На участке расположены: жилое строение без права регистрации и проживания, назначение – нежилое, общая площадь ... кв.м. Право собственности на строение зарегистрировано за Савиной Ж.В.

Как следует из технического отчета по инженерно-геодезическим изысканиям, произведенным ООО ... от ** ** **, на земельном участке, принадлежащем Савиной Ж.В., в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода ... имеются: ограждение на расстоянии ... м от оси газопровода, баня на расстоянии ... м., сарай на расстоянии ... м, сарай на расстоянии ... м. от оси газопровода.

Земельный участок из земель населенных пунктов, представляющий собой единое землепользование, состоящее из ... обособленных и ... условных участков, общей площадью ... кв.м. по адресу: ... км находится в федеральной собственности и передан во владение и пользование ОАО ... на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №... от ** ** **. сроком действия до ** ** **. (пункт 3.1).

По введению газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского ЛПУМГ ООО ... было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой ... м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода ... на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского ЛПУМГ ООО ... от ** ** **

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что строения и ограждение, возведенные ответчиком в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, подлежат сносу.

В силу ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно ст. 32 Федерального закона № 69-ФЗ, организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В силу статей 9, 14 указанного Федерального закона эксплуатирующая опасный производственный объект организация обязана обеспечить требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которая определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, обязана разрабатывать декларацию промышленной безопасности, а также выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц.

Пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона установлено, что требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Аналогичные положения содержатся в пункте 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России N 9 от 22 апреля 1992 г. для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, к которым отнесены и магистральные газопроводы, установлены СНиП 2.05.06-85 "Магистральные газопроводы", утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 г. N 30 и составляют 150 м от оси газопровода при диаметре магистрального трубопровода свыше 300 мм до 600 мм до коллективных садов с садовыми домиками.

Как разъяснено в пунктах 23 и 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положения СНИП 2.05.06-85*, устанавливающие зоны минимальных расстояний от оси магистрального трубопровода и до объектов, исключающие возможность строительства и нахождения любых объектов в пределах указанной зоны, ответчиком были нарушены, ограждение на земельном участке ответчика возведено на расстоянии ... м, баня – ... м., сарай – ... м, сарай – ... м от оси газопровода, без получения необходимых разрешений.

Сохранение данных строений препятствует нормальной эксплуатации магистрального газопровода-отвода, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Бесперебойная подача газа и надежность эксплуатации магистральных трубопроводов должны обеспечиваться, в том числе соблюдением требований к охранной зоне и зоне минимальных расстояний до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий, сооружений, своевременным предупреждением и ликвидацией аварий.

В связи с изложенным, исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ к собственнику земельного участка и строений об их сносе, расположенных на земельном участке №... по адресу: ... в зоне минимальных расстояний от оси газопровода –отвода ... подлежат удовлетворению.

Оснований не доверять заключению ООО ... не имеется. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате исследования выводы, произведено лицом, обладающим специальными познаниями в области геодезии и картографии. Ответчиком не представлено доказательств получения от ООО «Газпром трансгаз Ухта» разрешения на строительство спорных ограждения и построек в зоне минимальных расстояний от газопровода, что свидетельствует о незаконности возведения. Частью 4 ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", являющейся императивной нормой, установлено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере ... руб.

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Савину Ж.В. произвести снос строений: ограждения, бани, двух сараев, расположенных на земельном участке №... по адресу: ... в зоне минимальных расстояний от оси газопровода –отвода ...

Взыскать с Савиной Ж.В. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ расходы по уплате госпошлины в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Н.Е. Колосова