Решение по делу № 2-257/2018 (2-12755/2017;) ~ М-11082/2017 от 06.09.2017

                                                                            Дело № 2-257/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград                                                                               11 января 2018 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Волынец Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Овсепян А.А.,

с участием прокурора Стаценко А.А., представителя истца администрации Дзержинского района Волгограда Плехановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> Волгограда к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

администрация <адрес> Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о сносе самовольной постройки.

В обоснование иска истец указал, что у ответчикаотсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) капитальных объектов (лит.В, Б), нарушен пп.3 п.3 раздел 8.4.1.3 ПЗЗ – минимальные отступы стен объектов капитального строительства от границ земельных участков менее 3-х метров (расстояние от объекта капитального строительства лит.Б до границ смежных земельных участков №ф по <адрес> составляет 0,50 м до 1,0 м, нарушен пп.4.6 п.4 раздел 8.1 главы 8 ПЗЗ – в пределах одного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «для размещения индивидуального жилого дома», разрешается строительство одного жтлого дома. На земельном участке по <адрес>, имеется индивидуальный жилой дом лит.А высотой 3 этажа (общая площадь 384,2 кв.м) 1994-1995 года постройки.

Истец просит возложить обязанность на ответчика ФИО2 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – индивидуального жилого дома (лит.Б) с кадастровым номером 34:34:030141:186, по адресу: <адрес>, возложить обязанность на ответчика ФИО2 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – индивидуального жилого дома (лит.В) с кадастровым номером 34:34:030141:185, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> Волгограда – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования администрации поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит требования администрации Волгограда подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), а реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высота, количество этажей, площади, показателей производственной мощности, объёме) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет разрешение на строительство как документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации. Частью 7 указанной нормы предусмотрен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство.

Требования о необходимости получения разрешения на строительство содержатся также в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", устанавливающим, что разрешение на строительство – это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства входит в полномочия администрации.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном, для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). В соответствии с пунктом 2 той же статьи последствием, то есть санкцией за данное правонарушение, является отказ признания права собственности за застройщиком и снос самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом, площадью 49,9 кв.м, с кадастровым номером 34:34:030141:186 (литер Б), на данный объект наложено обременение – ипотека в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и одноэтажный жилой <адрес>,1 кв.м, с кадастровым номером 34:34:030141:185 (литер В), на данный объект наложено обременение – ипотека в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенные на земельном участке, площадью 809 кв.м, по адресу: <адрес>. Земельный участок. Площадью 809 кв.м под строительство индивидуального жилого <адрес>,9 кв.м с кадастровым номером 34:34:030141:186 (литер Б) и индивидуального жилого <адрес>,1 кв.м с кадастровым номером 34:34:030141:185 (литер В), расположенных по адресу: <адрес>, и принадлежащих на праве собственности ФИО2.

Индивидуальный жилой <адрес>,2 кв.м с кадастровым номером 34:34:030141:132 (литео А), расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ПАО Банк ВТБ 24.

Актом осмотра объекта самовольного строительства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 809,0 кв.м. по <адрес>, возведены объекты капитального строительства: лит.А (жилой дом (площадь застройки – 75,6 кв.м, постановление администрации <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес>», свидетельство о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Правообладатель ПАО Банк ВТБ 24); лит.В, размером 11,10м х 7,12 м, площадь застройки 79.0 кв.м), высотой 1 этаж (надземный); стены здания – ж/б блоки, кирпич, оштукатурены, оконные проемы остеклены, крыша скатная; лит.Б размером 9,86м х 6,18м +3,44м х 2,29 м, площадь застройки 71,1 кв.м, высотой 1 этаж (надземный). Стены здания – ж/б блоки, кирпич, оштукатурены, оконные проемы остеклены, крыша – скатная.

Актом осмотра выявлены следующие нарушения.

У застройщика (собственника) отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) капитальных объектов (лит.В, Б), нарушен пп.3 п.3 раздел 8.4.1.3 ПЗЗ – минимальные отступы стен объектов капитального строительства от границ земельных участков менее 3-х метров (расстояние от объекта капитального строительства лит.Б до границ смежных земельных участков №ф по <адрес> составляет 0,50 м до 1,0 м, нарушен пп.4.6 п.4 раздел 8.1 главы 8 ПЗЗ – в пределах одного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «для размещения индивидуального жилого дома», разрешается строительство одного жтлого дома. На земельном участке по <адрес>, имеется индивидуальный жилой дом лит.А высотой 3 этажа (общая площадь 384,2 кв.м) 1994-1995 года постройки.

Разрешений на строительство на земельном участке площадью площадью 809,0 кв.м. по <адрес>,с учетом градостроительных норм, противопожарных и санитарных отступов, не выдавалось.

Ответчиком не представлены доказательства о соблюдении при строительстве объектов капитального строительства лит.Б, В градостроительных, строительных, санитарных норм, правил пожарной безопасности, технических регламентов, а также, что использование жилого дома не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в силу ст. 222 ГК РФ, объекты самовольного строительства – индивидуальный жилой дом (лит.Б) с кадастровым номером 34:34:030141:186, индивидуальный жилой дом (лит.В) с кадастровым номером 34:34:030141:185, по адресу: <адрес>, обладают признаками самовольной постройки и подлежат сносу.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации <адрес> Волгограда к ФИО2 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Возложить обязанность на ответчика ФИО2 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – индивидуального жилого дома (лит.Б) с кадастровым номером 34:34:030141:186, по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на ответчика ФИО2 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – индивидуального жилого дома (лит.В) с кадастровым номером 34:34:030141:185, по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:           подпись                                                         Ю.С.Волынец

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья                                                                                    Ю.С.Волынец

Секретарь                                                                             ФИО4

«15» января 2018 года

СПРАВКА: подлинник решения суда подшит в гражданском деле, которое находится в производстве Дзержинского районного суда <адрес>.

Судья                                                                                        Ю.С.Волынец

Секретарь                                                                                  ФИО4

«15» января 2018 года