Решение по делу № 2а-7159/2019 ~ М-6396/2019 от 06.11.2019

Дело №2а-7159/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2019 года                                                                                   г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи             Еремеевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания     Бороевой А.А.,

с участием истца ФИО4,

представителя административного ответчика Вециной Т.А., действующей на основании доверенности №51 от 26.11.2019,

представителя Избирательной комиссии Забайкальского края Поповой Е.А., действующей на основании доверенности №01-12/736 от 26.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по административному иску Н.И., А.И. к прокурору Забайкальского края В.С. о признании бездействия незаконным, заинтересованные лица – Избирательная комиссия Забайкальского края, А.М., пресс-служба Губернатора Забайкальского края,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее: для устранения нарушений избирательных права они неоднократно обращались в прокуратуру Забайкальского края с требованием признать недействительными: протокол от 10.09.2019 года Избирательной комиссии Забайкальского края о результатах досрочных выборов Губернатора Забайкальского края состоявшихся 08.09.2019, постановления Избирательной комиссии Забайкальского края от 10.09.2019 года №38/293-3 «О результатах досрочных выборов Губернатора Забайкальского края», постановления от 11.09.2019 №39/295-3 «О регистрации избранного Губернатора Забайкальского края ФИО1». Нарушения выразились в том, что по результатам выборов, состоявшихся 8 сентября 2019 года, на основании протокола Избирательной комиссии Забайкальского края от 10 сентября 2019 года «О результатах досрочных выборов Губернатора Забайкальского края», постановлением Избирательной комиссии Забайкальского края от 10 сентября 2019 года № 38/293-3 «О результатах досрочных выборов Губернатора Забайкальского края» ФИО1 признан избранным Губернатором Забайкальского края. Вместе с тем, в период избирательной кампании нарушен принцип независимости избирательной комиссии от государственных органов предусмотренных положениями Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон №67-ФЗ), а именно, ФИО1 использовал преимущество должностного положения: не ушел в отпуск, не издал соответствующий приказ с момента начала агитационного периода. Кроме того, занимая должность Председателя Правительства Забайкальского края и Врио Губернатора Забайкальского края назначил членами Избирательной комиссии Забайкальского края шестерых лиц, а также председателя Избирательной комиссии ФИО10, в нарушение принципа о независимости избирательной комиссии от государственных и муниципальных органов.

Бездействие прокурора ФИО6 в устранении нарушений избирательных прав явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО5, заинтересованные лица ФИО1 и пресс-служба Губернатора Забайкальского края в суд не явились, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представителем административного ответчика ФИО9 заявлено ходатайство об оставлении административного иска без рассмотрения, мотивированное тем, что Центральным районным судом 13.11.2019 рассмотрено дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Административный истец ФИО4 против оставления административного искового заявления без рассмотрения возражал, ссылаясь на то, что основания заявленных требований различны, учитывая уточнение иска, поданное по делу №2а-6877/2019. Пояснил, что при рассмотрении настоящего дела привлечению к участию в деле подлежат заинтересованные лица, истребованию подлежат дополнительные доказательства, что поможет в установлении истины по делу.

Представитель Избирательной комиссии Забайкальского края ФИО11 считает ходатайство об оставлении административного иска без рассмотрения обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку заявленное требование являлось предметом судебного разбирательства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

13.11.2019 Центральным районным судом г. Читы вынесено решение по административному делу №2а-6877/2019 по административному иску ФИО4, ФИО5 к прокурору Забайкальского край ФИО6, Избирательной комиссии Забайкальского края о признании бездействия незаконным.

Из решения суда по указанному делу следует, что административные истцы обратились в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. По результатам выборов, состоявшихся 8 сентября 2019 года, на основании протокола Избирательной комиссии Забайкальского края от 10 сентября 2019 года «О результатах досрочных выборов Губернатора Забайкальского края», постановлением Избирательной комиссии Забайкальского края от 10 сентября 2019 года №38/293-3 «О результатах досрочных выборов Губернатора Забайкальского края» ФИО1 признан избранным Губернатором Забайкальского края. По мнению административных истцов в период избирательной кампании нарушен принцип независимости избирательной комиссии от государственных органов предусмотренных положениями Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон №67-ФЗ), а именно, ФИО1 использовал преимущество должностного положения: не ушел в отпуск, не издал соответствующий приказ с момента начала агитационного периода. Кроме того, занимая должность Председателя Правительства Забайкальского края и Врио Губернатора Забайкальского края назначил членами Избирательной комиссии Забайкальского края шесть лиц, а также председателя Избирательной комиссии ФИО10 С целью устранения нарушений избирательных прав административные истцы неоднократно обращались в прокуратуру Забайкальского края с требованием признать недействительными: протокол от 10.09.2019 года Избирательной комиссии Забайкальского края о результатах досрочных выборов Губернатора Забайкальского края состоявшихся 08.09.2019 г., постановления Избирательной комиссии Забайкальского края от 10.09.2019 года № 38/293-3 «О результатах досрочных выборов Губернатора Забайкальского края», постановления от 11.09.2019 года №39/295-3 «О регистрации избранного Губернатора Забайкальского края ФИО1». Между тем прокурор Забайкальского края ФИО6B.C. в устранении нарушений избирательных прав бездействовал. Административные истцы просят суд признать незаконными бездействие прокурора Забайкальского края ФИО6 B.C. в устранении нарушений избирательного законодательства кандидатом ФИО1 A.M., Избирательной комиссии Забайкальского края.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение по делу №2а-6877/2019 вынесено по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что и в настоящем деле.

Из решения суда не следует, что судом принято уточнение иска и рассмотрены иные требования.

Довод ответчика о предоставлении при рассмотрении настоящего дела дополнительных доказательств не является основанием для переоценки обстоятельств, установленных при рассмотрении дела №2а-6877/2019.

Кроме того, объем представленных в обоснование заявленных требований доказательств об изменении предмета и основания иска не свидетельствует.

При таких обстоятельствах имеется основание для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4, ФИО5 к прокурору ФИО7 края ФИО6 о признании бездействия незаконным оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд течение 15 дней с момента его вынесения путем подачи частной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья                                                                          Ю.В. Еремеева