Решение по делу № 2а-1288/2016 ~ М-1393/2016 от 07.12.2016

Дело № 2а-1288/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров                          15 декабря 2016года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.А.,

при секретаре Огандейкиной С.А.

с участием судебного пристава-исполнителя Нововятского МРО СП УФ ССП по Кировской области Тороповой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шабалина С.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Нововятского МРО СП УФ ССП по Кировской области,

УСТАНОВИЛ:

Шабалин С.А. просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указал, что копию указанного постановления нашел в бесплатных газетах в почтовом ящике, так как выслана не заказным письмом почтового оператора ФГУП «Почта России», а находилась в конверте без опознавательных реквизитов почтового оператора, а потому, письмо не может быть отнесено к числу заказных (регистрируемых) почтовых отправлений, согласно действующим в России правилам оказания услуг почтовой связи. Он не подписывал никаких документов, которые бы свидетельствовали о получении указанного письма. Все подписи его, которые могут быть представлены суду, будут поддельными.

Постановление считает незаконным по причине того, что не должен платить госпошлину, госпошлина им уплачена, о чём административному ответчику должно быть известно вследствие имеющейся у него возможности прямого получения сведений в электронном виде от администратратора бюджета. Указывает, что оспариваемое постановление нарушает его право не быть стороной исполнительного производства, нарушает его конституционное право на отдых, так как в единственный свободный от работы выходной день он должен был искать юридическую помощь и сидеть несколько часов в очереди за этой помощью.

    Административный истец Шабалин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судебный пристав-исполнитель Нововятского МРО УФССП России по Кировской области Торопова М.П. считает административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Нововятский МРО СП на исполнение поступил исполнительный лист от <данные изъяты> о взыскании госпошлины в размере 400руб. в отношении Шабалина С.А.. Исполнительный лист соответствовал требованиям ст.ст.12, 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а поэтому 03.11.2016 в соответствии со ст.30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» ею вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от № 26401/16/43017-ИП. В соответствии со ст. 17 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» данное постановление направлено должнику за исх. № 43017/16/369854. Постановление о возбуждении исполнительного производства передано по реестру от 07.11.2016 № 1А ООО «ВКК». Судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных полномочий ФЗ «Об исполнительном производстве», основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали; права и законные интересы заявителя судебным приставом-исполнителем при этом нарушены не были. В настоящее время в связи с отзывом исполнительного листа судом, его выдавшим, по причине апелляционного обжалования решения суда, исполнительное производство окончено 17.11.2016. Сведения об исполнении исполнительного документа им представлены не были.

Представитель УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по административному исковому заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области к Шабалину С.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с административного ответчика взыскана задолженность по пени в сумме 2081рубль 01 копейку, в том числе: пени, начисленные на недоимку до 2010 года в сумме 930 рублей 96 копеек, пени на страховую часть, начисленные на недоимку до 2013 года в сумме 1126 рублей, 93 копейки, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: пени в федеральный фонд в сумме 4 рубля 97 копеек, пени в территориальный фонд в сумме 18 рублей 15 копеек. Также с Шабалина С.А. в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 400 рублей.

На основании данного решения суда 26.10.2016 выдан исполнительный лист о взыскании с Шабалина С.А. госпошлины в сумме 400 рублей в доход государства и направлен для исполнения в службу судебных приставов.

Как видно из материалов исполнительного производства исполнительный лист в ССП поступил 31.10.2016г.

Согласно ч.1 ст.12 Закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительный лист соответствовал требованиям к содержанию исполнительного листа, предусмотренными ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» (содержал все необходимые атрибуты), а поэтому в соответствии с законодательством «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан своевременно разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с указанной нормой 3.11.2016 судебным приставом-исполнителем Нововятского МРО СП УФ ССП по Кировской области возбуждено исполнительное производство №26401/16/43017-ИП и в соответствии с п. 17 данной же нормы направил копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должнику.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве, отсутствовали.

     Заявитель жалобы, не соглашаясь с возбуждением исполнительного производства» ссылается на отсутствие задолженности и ее оплате. Однако каких-либо доказательств оплаты госпошлины по данному исполнительному документу суду не представил.

Довод автора жалобы на обязанность судебного пристава при рассмотрении вопроса о возбуждения исполнительного производства самому проверять наличие или отсутствие задолженности не основан на законе «Об исполнительном производстве». Ст.30 данного закона предусматривает возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа и заявления взыскателя или направления судом (п.5 ст.30).

    27.10.2016 поступила апелляционная жалоба Шабалина С.А. на указанное решение суда, направленная посредством почтовой связи в установленный законом срок.

Апелляционная жалоба принята, гражданское дело № 2а-1002/2016 направлено для рассмотрения апелляционной жалобы в Кировский областной суд 23.11.2016. По сведениям с сайта Кировского областного суда судебное заседание по апелляционной жалобе Шабалина С.А. было назначено на 13.12.2016, затем отложено на 20.12.2016.

В связи с поступлением апелляционной жалобы и принятия ее исполнительный лист о взыскании госпошлины судом был отозван в связи с подачей Шабалиным С.А. апелляционной жалобы на решение суда от 20.09.2016.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

В соответствии с постановлением судебного пристава - исполнителя от 17.11.2016 исполнительное производство 26401/16/43017-ИП окончено в связи с тем, что исполнительный документ отозван судом.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Шабалина С.А. о признании постановления судебного пристава-исполнителя Нововятского МРО СП УФ ССП по Кировской области от 03.11.2016 незаконным на момент его возбуждения, поскольку постановление вынесено в строгом соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Каких-либо нарушений прав обжалуемым постановлением административного истца не установлено, Истцом доказательств нарушения его прав не представлено.

Судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве», не нарушая при этом прав и законных интересов заявителя, оспариваемое постановление вынесено за период нахождения исполнительных документов на исполнении.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Шабалину С.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Нововятского МРО СП УФ ССП по Кировской области от 03.11.2016 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                     Н.А. Татаринова

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2016 года.