Решение по делу № null от 08.02.2013

Дело № 2-141.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 февраля 2013 года                                г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи                 Батршиной Ф.Р.,

при секретаре                                Головановой О.В.,

с участием помощника прокурора Сарапульского района УР Вебер А.О.,

представителя администрации МО «Сарапульский район» Щеклеина С.Н.,

истицы Перевозчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сарапульского района УР в интересах Перевозчиковой В. А. к администрации МО «Сарапульский район» о предоставлении жилого помещения,

установил:

    Прокурор Сарапульского района УР в интересах Перевозчиковой В. А. обратился в суд с исковым заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Перевозчикова В. А., 17.10.1992 года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как удочерение родителями Перевозчиковой – Перевозчиковым А.Г. и Перевозчиковой В.А. решением Воткинского городского суда от 21.05.2004 г. отменено. С 2003 года по июнь 2009 г. Перевозчикова В.А. находилась в МОУ Соколовская специализированная (коррекционная) школа-интернат. С 01 сентября 2009 г. по 30.06.2011 г. Перевозчикова В.А. обучалась в ГОУ НПО УР «Профессиональное училище № 14» д. Кварса. Постановлением главы администрации МО «Сарапульский район» от 20.06.2006 г. № 594 за Перевозчиковой В.А. закреплено жилое помещение по адресу: ****. Заключением межведомственной комиссии № 48 от 12.05.2011 г. жилое помещение, расположенное по адресу: *** признано непригодным для проживания.

28.11.2012 г. Перевозчикова В.А. обратилась в администрацию МО «Сарапульский район» с заявлением о постановке на учет для получения жилья и предоставления жилой площади, как лицу из числа детей-сирот, при этом предоставив необходимые документы, указанные в ч. 3 ст. 5 Закона № 2-РЗ, о чем имеется расписка органа опеки и попечительства администрации МО «Сарапульский район». Решением администрации МО «Сарапульский район» с ноября 2012 года Перевозчикова В.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, в возрасте до 23 лет из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения по Сарапульскому району.

Право на получение жилья у Перевозчиковой В.А. возникло с момента включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, в возрасте до 23 лет из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения по Сарапульскому району, т.е. с ноября 2012 года. Однако полагающееся по закону жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено.

Региональным законодательством обязанность по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилой площадью по социальным нормам возложена на органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Реализуя представленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в защиту нарушенных социальных и жилищных прав Перевозчиковой В.А.

Просит обязать администрацию МО «Сарапульский район» предоставить Перевозчиковой В.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления жилого помещения.

Помощник прокурора Сарапульского района УР Вебер А.О. в судебном заседании заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и пояснила, что Перевозчикова В.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Право на получение жилья у Перевозчиковой возникло с момента включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, в возрасте до 23 лет из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения по Сарапульскому району, однако до настоящего времени ей жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Истец Перевозчикова В.А. в судебном заседании показала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Администрации МО «Сарапульский район» Щеклеин С.Н. в судебном заседании указал, что с иском не согласен, что администрация МО «Сарапульский район» не отказывается предоставить жилое помещение, но в настоящее время отсутствуют денежные средства для предоставления жилого помещения.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Сарапульского района УР в интересах Перевозчиковой В.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Перевозчикова В. А. является дочерью Рязановой Л. Н. и Шикалова В. К.

Из свидетельств о смерти I-НИ № 627974, I-НИ № 627975 следует, что Рязанова Л. Н., умерла 12 декабря 1998 года, Шикалов В. К., умер 27 декабря 1998 года.

Из свидетельства об удочерении I-НИ № 261186 следует, что Перевозчикова В. А. являлась удочеренной Перевозчиковым А.Г. и Перевозчиковой О. Н.

Решением Воткинского городского суда от 21 мая 2004 года удочерение Перевозчиковым А. Г. и Перевозчиковой О. Н. в отношении Перевозчиковой В.А. отменено.

Частью 3 ст. 8 закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года ( в ред. от 29.02.2012 г.) определено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Из заявления Перевозчиковой В.А. следует, что она обратилась в Администрацию МО «Сарапульский район» с заявлением о предоставлении ей жилой площади.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона УР от 06.03.2007 № 2-РЗ (ред. от 25.07.2012) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания, образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, нахождения у опекунов (попечителей) или приемных родителей, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилая площадь предоставляется вне очереди в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона УР от 06.03.2007 № 2-РЗ (ред. от 25.07.2012) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, другое благоустроенное жилое помещение при наступлении оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставляется вне очереди в случае, если закрепленное за ними жилое помещение признано в соответствии с законодательством непригодным для проживания и не подлежащим ремонту.

Постановлением главы Администрации МО «Сарапульский район» за несовершеннолетней Перевозчиковой В.А. закреплено жилое помещение по адресу: ***.

Из заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 48 от 12.05.2011 года, выданного межведомственной комиссией, назначенной Распоряжением Администрации МО «Сарапульский район» следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** признано непригодным для проживания.

Из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло право на внеочередное получение жилого помещения следует, что Перевозчикова В.А. включена в указанный список 28 ноября 2012 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Судом установлено, что Перевозчикова В.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, в возрасте до 23 лет из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Из справки отдела собственности администрации МО «Сарапульский район» следует, что с Перевозчиковой В.А. договор социального найма не заключался.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Перевозчикова В.А. имеет право на предоставление жилой площади.

На основании ч.1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства.

Согласно ч.1 ст. 26.3 закона РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06 октября 1999 года полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ.

На основании ст.15 закона УР от 06.03.2007 года № 2-РЗ (ред. от 22.03.2011) «О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 5, 6 статьи 2 настоящего закона (за исключением предоставления льгот, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13 настоящего закона), и полномочиями, предусмотренными статьей 7 настоящего закона; 2) полномочиями по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных организациях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье и по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.

Согласно ст.16 данного закона указанными полномочиями наделен и орган местного самоуправления муниципальное образование «Сарапульский район».

В силу ст. 5 данного закона для обеспечения жилой площадью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы местного самоуправления вправе приобретать в муниципальную собственность жилые помещения (жилые площади).

Таким образом, надлежащим ответчиком является администрация МО «Сарапульский район», обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилой площадью по социальным нормам должна быть возложена на администрацию МО «Сарапульский район».

В соответствии с п.1 постановления Правительства УР от 25.06.2007 года № 999 «О мерах по обеспечению жильем в 2007 году детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей     и норме предоставления им жилым помещений «жилые помещения детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления в Удмуртской республике.

Перевозчикова В.А. встала на учет на внеочередное предоставление жилого помещения в администрации МО «Сарапульский район».

Совокупностью доказательств в судебном заседании установлено, что Перевозчикова В.А. имеет право на внеочередное получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления жилого помещения.

Таким образом, исковое заявление прокурора Сарапульского района УР в интересах Перевозчиковой Валентины Анатольевны к администрации МО «Сарапульский район» о предоставлении жилого помещения, подлежит удовлетворению.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 192 -198, 290 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковое заявление прокурора Сарапульского района УР в интересах Перевозчиковой В. А. к Администрации МО «Сарапульский район» о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

    Обязать администрацию МО «Сарапульский район» предоставить Перевозчиковой В. А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления жилого помещения.

Настоящее решение отпечатано в совещательной комнате и может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Удмуртской Республики со дня его изготовления в окончательном виде.

Решение изготовлено в окончательном виде 11 февраля 2012 года.

Судья Батршина Ф.Р.