Решение по делу № 33-10716/2019 от 22.11.2019

Судья Некоз А.С.

Судья-докладчик Васильева И.Л.                                 по делу № 33-10716/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2019 года                                                                               г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,

    судей Губаревич И.И., Сенькова Ю.В.,

    при секретаре Попугаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                         № 2-470/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, о назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области – Куликовой В.В.

    на решение Черемховского городского суда Иркутской области от                8 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование доводов искового заявления истец ФИО1 указал, что Дата изъята он обратился в УПФР в г. Черемхово и Черемховском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с Дата изъята по Дата изъята в должности дробильщика Производственно строительного «Северный» Производственное объединение «Востсибуголь»; с Дата изъята по Дата изъята в качестве монтера пути 1 разряда в зашивочном цеху звеносборочной базы, стропальщика 3 разряда, монтера пути 4 разряда; с Дата изъята по Дата изъята в качестве дорожного мастера 9 разряда производственной базы Путевой машинной станции 340 Восточно-Сибирской Дирекции по ремонту пути - структурное подразделение Центральной Дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД»; с Дата изъята по Дата изъята монтера пути 5-ого разряда участка сборки, переборки рельсошпальной решетки производственной базы; с Дата изъята по Дата изъята в качестве мастера дорожного (участка 2 группы) участка сборки, переборки рельсошпальной решетки производственной базы; с Дата изъята по Дата изъята в качестве монтера пути 4-ого разряда участка сборки, переборки рельсошпальной решетки производственной базы; с Дата изъята по Дата изъята в качестве мастера дорожного (участка 2 группы) участка сборки, переборки рельсошпальной решетки производственной базы; с Дата изъята по Дата изъята в качестве мастера дорожного (участка 2 группы) участка складирования балласта погрузочно-разгрузочных работ производственной базы. Из данных периодов выборочно зачтены периоды в должности дорожного мастера зашивки 8 разряда, в качестве дорожного мастера, указа, что в качестве монтера пути сведения предоставлены работодателем со льготной кодировкой 27-5. Работая дорожным мастером он выполнял функции контроля за монтерами и одновременно обязанности монтера. Должности стропальщика в штатном расписании нет, есть должности монтера с обязанностями стропальщика. Период его работы с Дата изъята по Дата изъята в должности дробильщика Производственно-строительного кооператива «Северный - Производственное объединение «Востсибуголь», не включен в льготный стаж необоснованно, так как он работал дробильщиком щебня, камня, то есть горных пород, его занятость в течение рабочего дня носила постоянный характер. Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области отказано в назначении досрочной страховой пенсии т.к. не выработан стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж. Полагает, что спорные периоды работы необоснованно не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также неверно подсчитан его страховой стаж, в связи с чем, ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, неправомерно. Характер его работы в оспариваемые периоды в качестве монтера пути и дорожного мастера, а также стропальщика, подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, предоставленными УПФР в г. Черемхово и Черемховском районе. Он постоянно работал на грузоподъемных крановых установках, выполнял одни и те же должностные обязанности. Так же как и в период работы в качестве дробильщика Производственно-строительного кооператива «Северный» Производственного объединения «ВостСибугояь», в указанный период времени работал дробильщиком горных пород щебня и камня в течение полной рабочего смены, простоев не было, то есть был занят в технологическом процессе и его вины нет в том, что в трудовой книжке неверно внесена запись о работе, либо работодатель не подал сведения в надлежащем виде. Поскольку он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предоставляющих право на досрочное назначение страховой пенсии, полагает, что с учетом включения в стаж спорных периодов работы, у него возникло право на досрочное назначение пенсии.

Истец ФИО1 просил суд признать незаконным решение Номер изъят от Дата изъята Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черемхово и Черемховском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области зачесть в специальный стаж периоды работы: с Дата изъята по Дата изъята в должности дробильщика Производственно строительного «Северный» Производственное объединение «Востсибуголь»; с Дата изъята по Дата изъята в качестве монтера пути 1 разряда в зашивочном цеху звеносборочной базы, стропальщика 3 разряда, монтера пути 4 разряда: с Дата изъята по Дата изъята в качестве дорожного мастера 9 разряда производственной базы Путевой машинной станции 340 Восточно-Сибирской Дирекции по ремонту пути - структурное подразделение Центральной Дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД»; с Дата изъята по Дата изъята монтером пути 5-ого разряда участка сборки, переборки рельсошпальной решетки производственной базы; с Дата изъята по Дата изъята в качестве мастера дорожного (участка 2 группы) участка сборки, переборки рельсошпальной решетки производственной базы; с Дата изъята по Дата изъята в качестве монтера пути 4-ого разряда участка сборки, переборки рельсошпальной решетки производственной базы; с Дата изъята по Дата изъята в качестве мастера дорожного (участка 2 группы) участка сборки, переборки рельсошпальной решетки производственной базы; с Дата изъята по Дата изъята в качестве мастера дорожного (участка 2 группы) участка складирования балласта погрузочно-разгрузочных работ производственной базы.

    Решением Черемховского городского суда Иркутской области от                Дата изъята исковые требования удовлетворены частично. Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № 4 от Дата изъята , в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца: с Дата изъята по Дата изъята в должности монтера пути 1 разряда в зашивочном цеху звеносборочной базы Путевой машинная станция Номер изъят; с Дата изъята по Дата изъята в качестве монтера пути Путевой машинная станция Номер изъят; с Дата изъята по Дата изъята в качестве дорожного мастера зашивки Путевой машинной станции Номер изъят, дорожного мастера производственной базы Путевой машинной станции Номер изъят, Путевой машинной станции Номер изъят, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, признано незаконным. На ответчика возложена обязанность включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с Дата изъята по Дата изъята в должности монтера пути 1 разряда в зашивочном цеху звеносборочной базы Путевой машинная станция Номер изъят; с Дата изъята по Дата изъята в качестве монтера пути Путевой машинная станция Номер изъят; с Дата изъята по Дата изъята в качестве дорожного мастера зашивки Путевой машинной станции Номер изъят, дорожного мастера производственной базы Путевой машинной станции Номер изъят, Путевой машинной станции Номер изъят, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с Дата изъята .

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области – ФИО5 просит решение суда отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы материального права. Полагает, что основания для включения спорных периодов работ в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отсутствуют, поскольку документально не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня круглогодично в условиях труда, предусмотренных Списками. При этом, материалы дела не содержат других доказательств, позволяющих подтвердить спорные периоды работы истца с особыми условиями труда.

Кроме того, считает, что требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с Дата изъята не содержат правовых оснований, т.к. на указанную дату у ФИО1 отсутствует стаж на соответствующих видах работ.

    В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица филиала ОАО РЖД Центральной дирекции по ремонту пути структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции по ремонту пути, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, об отложении дела не просил. Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснения представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> и <адрес изъят> - ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО7, возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Частью 2 ст. 30 настоящего Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 N 272.

Указанным списком предусмотрены следующие должности: мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденным Министерством путей сообщения РФ 26.05.2000 N ЦРБ-756, интенсивное движение поездов - это движение пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, раскрыто в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 N 5. В соответствии с названными Разъяснениями под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Дата изъята истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от Дата изъята №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 АТ-IV Номер изъят от Дата изъята , Дата изъята ФИО1 принят дробильщиком, Дата изъята уволен в связи с ликвидацией предприятия ПСК « Северный», Дата изъята принят на ПМС Номер изъят <адрес изъят> ВСЖД монтером пути 1 разряда в зашивочный цех звеноборочной базы, Дата изъята присвоен 2 разряд монтера пути, Дата изъята переведен стропальщиком 3 разряда, Дата изъята переведен понтером пути 4 разряда на базу. В связи с реорганизацией предприятия на основании указания 1801-38 от Дата изъята приказ Номер изъят от Дата изъята путевая машинная станция 234 вошла в состав путевой машинной станции 45, Дата изъята назначен мастером дорожным 9 разряда производственной базы приказ 48 Лст от Дата изъята . Дата изъята переведен монтером пути 5 го разряда участка сборки, переборки рельсошпальной решетки производственной базы. Дата изъята переведен мастером дорожным (участка 2 группы) участка сборки, переборки рельсошпальной решетки производственной базы. Дата изъята переведен монтером пути 4 го разряда участка сборки, переборки рельсошпальной решетки производственной базы. Дата изъята переведен мастером дорожным (участка 2 группы) участка разборки рельсошпальной решетки производственной базы. Дата изъята переведен мастером дорожным (участка 2 группы) участка складирования балласта, погрузочно-разгрузочных работ производственной базы. Дата изъята переведен бригадиром (освобожденным) предприятия железнодорожного транспорта 8 разряда участка эксплуатации и ремонта путевых машин. С Дата изъята работает по настоящее время.

Согласно архивной справки от Дата изъята следует, что приказом Номер изъят от Дата изъята ФИО1 принят монтером пути 1 разряда в зашивочный цех звеносборочной базы с Дата изъята . Приказы о присвоении разрядов ФИО1 за 1993г.- 1998г. в архив не поступали. Согласно удостоверению ФИО1 прослушал курсы повышения квалификации с Дата изъята по Дата изъята мастером по ремонту пути с отрывом от производства, получена профессия бригадир пути. Согласно свидетельству Номер изъят от Дата изъята ФИО1 прошел курсы повышения квалификации, присвоена профессия монтер пути 4 разряда. Приказом от Дата изъята Номер изъят-ок <адрес изъят> «О переводе работников в штат ПМС 340» в связи реорганизацией и на основании приказа Номер изъят /н от Дата изъята о выделении путевой машинной станции Номер изъят из состава путевой машинной станции 45, ФИО1 числится списком по должности дорожным мастером звеносборочной базы. Из удостоверения ОАО РЖД Дата изъята следует, что ФИО1 присвоено звание «Почетный работник Восточно-Сибирской Железной дороги» приказ Номер изъят/нок.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 с Дата изъята .

Из справки от Дата изъята Номер изъят ПМС Номер изъят филиала Восточно-Сибирской ДРП ЦДРП – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 действительно осуществляет трудовую деятельность в ПМС Номер изъят ВСДРП структурного подразделения ЦДРП филиала РЖД с Дата изъята по Дата изъята в должности дорожного мастера 9-го разряда, с Дата изъята по Дата изъята в должности мастера пути 5-го разряда, с Дата изъята по Дата изъята в должности дорожного мастера 9-го разряда, с Дата изъята по Дата изъята в должности монтера пути 4-го разряда, с Дата изъята по Дата изъята в должности дорожного мастера 9-го разряда, с Дата изъята по Дата изъята в должности дорожного мастера 9-го разряда, с Дата изъята по настоящее время в должности бригадира участка ПМС 340 ВСДРП структурного подразделения ЦДРП филиала ОАО «РЖД» обслуживает магистральный участок железной дороги ВСЖД. В период работы с Дата изъята и по настоящее время ФИО1 занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений и на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

    Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, установив, что факт работы и полной занятости истца в течение рабочего дня в спорные периоды, названных должностях подтверждается копией трудовой книжки, архивными справками справкой начальника, путевой машинной станции от Дата изъята Номер изъят ПМС Номер изъят, подтверждающей выполнение работы монтера пути и дорожного мастера на участках железной дороги с интенсивным, движением поездов, обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы истца с Дата изъята по Дата изъята в должности монтера пути 1 разряда в зашивочном цеху звеносборочной базы Путевой машинная станция Номер изъят; с Дата изъята по Дата изъята в качестве монтера пути Путевой машинная станция Номер изъят; с Дата изъята по Дата изъята в качестве дорожного мастера зашивки Путевой машинной станции Номер изъят, дорожного мастера производственной базы Путевой машинной станции Номер изъят, Путевой машинной станции Номер изъят, подлежат включению в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы, а также периодов работы засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, суд обоснованно признал за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за ней.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности назначения истцу досрочно страховой пенсии, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку истцом представлены доказательства, которые в своей совокупности являются необходимыми и достаточными для удовлетворения требований в части включения в страховой стаж спорных периодов работы.

Ссылка в апелляционной жалобе на тот факт, что истцом не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня круглогодично в условиях труда, предусмотренных Списками, судебная коллегия отклоняет. Представленные в материалы дела уточняющие справки, архивные справки о работах истца никем не оспорены, согласуются с другими доказательствами по делу, и обоснованно пряны судом в качестве доказательств подтверждающих факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от                8 августа 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья - председательствующий	И.Л. Васильева
Судьи	И.И. Губаревич
Ю.В. Сеньков