Решение по делу № 2-341/2012 от 02.04.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                  Дело №2-341/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара РК Мамонова Н.В.

при секретаре Ермиловой Е.В.,

 при участии  представителя ответчика Загородней И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, «02» апреля 2012 года дело по иску Г.В.1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по   оплате проезда к месту отдыха и обратно

УСТАНОВИЛ

Г.В.1 обратилась к мировому судье с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре о взыскании компенсации расходов по  оплате проезда к месту отдыха  и обратно по территории РФ ( до границы  территории  с Украиной)  в размере <НОМЕР>,24 руб. В обоснование истцом в заявлении было указано, что она является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии  по старости, что в период с 06.09.2011г. по 19.09.2011г. она выезжала на отдых в в санаторий «Мисхор» п. Кореиз( Украина) по маршруту Сыктывкар - Йошкар-Ола - Москва(Домодедово)- Симферополь - п. Кореиз и обратно,при этом понесла расходы по приобретению проездных документов, однако при  обращении к ответчику решением ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре ей был отказано в  оплате  компенсация

В судебное заседание истец Г.В.1 не явилась. О месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. До начала рассмотрения истец  ходатайств об отложении дела не направила.

 Выслушав мнение представителя ответчика, проверив материалы дела, судья находит возможным рассмотреть дело  в отсутствие истца по правилам ст.167 ГПК РФ.

Представитель Управления Пенсионного фонда в г. Сыктывкаре Загородняя И.В. с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, указав дополнительно, что в случае  принятия решения судом о возмещении понесенных истцом    расходов  она просит суд не  принимать  к расчету   компенсации понесенные Г.В.1 расходы по приобретению  билетов в г. Йошкар ола, поскольку согласно материалам пенсионного дела место проведения истцом отдыха является санаторий, а выезд к родственникам в Йошкар ола из Сыктывкара осуществлен на автотранспорте.Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 (пункт 1) утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов указанным категориям граждан.

В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (п.10 Правил).

Постановлением от 1 апреля 2005 г. N 176 Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации поручено давать разъяснения о применении Правил, утвержденных этим Постановлением.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2008 г. N 408н утверждено разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Разъяснение).

В соответствии с Разъяснениями, в случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено п. 10 Правил, возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, проживает постоянно в г.Сыктывкаре, в период с 06.09.2011г. по 19.09.2011г. выезжала на отдых  в Санаторий  «Мисхор»( Украина), в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. Таким образом, истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2011 год. Фактические расходы истца по оплате проезда к месту отдыха и обратно составили <НОМЕР> руб. и подтверждаются представленными истцом подлинными  проездными документами. Однако выезд в истца  в санаторий   был  осуществлен  не  с места жительства - в г. Сыктывкаре, а  из г. Йошкар-ола до г.Москвы и только затем до места отдыха через Симферополь. Из материалов пенсионного дела следует, что истец при обращении к ответчику указала, что местом проведения ею отдыха является Украина, что до поездки в санаторий она выезжала в г.Йошкар - Ола к родственникам на автотранспорте по семейным обстоятельствам и поэтому билет до Москвы ею был приобретен из Йошкар - Олы.В силу п.3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда (п.3).

 И,таким образом, поскольку  истцом  было избрано  место проведения ею отдыха  на Украине, то кратчайший путь   к месту проведения ею отдыха с места ее жительства из  г.Сыктывкара  подлежит определению судом исходя из стоимости   проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда и  расходы по оплате ею авиаперелета  из г.Йшкар Ола до  Москвы  не подлежат возмещению в ее пользу.

Как следует из предоставленной  по запросу суда  справки  ОАО «РЖД» от 02.04.2012г. №СЖАС - 405 стоимость  ж.д. проезда  на дату выезда истца в санаторий по состоянию на 06.09.2011г. в плацкартном вагоне поезда с учетом обязательного страхового сбора, без стоимости комплекта постельного белья от ст. Сыктывкар до ст. Москва составляет <НОМЕР>60руб. от ст. Москва - до ст. Сыктывкар на дату 19.09.2011г. составляла <НОМЕР>60 рублей.

    Стоимость авиаперелета Г.В.1 по маршруту  Москва (Домодедово) Симферополь - составила <НОМЕР> рублей, по маршруту Симферополь - Москва(Домодедово) составила <НОМЕР> руб.  Согласно справки  НАВС «Вэртас» коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ по маршруту Москва- Симферополь- Москва на дату вылета  составлял 0,4907. И таким образом,  в пользу истца подлежит взысканию стоимость авиаперелета до границы РФ и обратно в сумме <НОМЕР>,26 руб.( 11 209*0.4907)

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно ( по территории РФ до границы и обратно) за 2011 год в сумме  <НОМЕР>,46 руб.( <НОМЕР>,26+<НОМЕР>60+<НОМЕР>60).

 При этом, доводы   стоны ответчика в части  того, что  истец   не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы  Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение имкомпенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых   только  на территории Российской Федерации.  Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме <НОМЕР> руб. и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Г.В.1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми» в пользу Г.В.1 в счет компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2011 год в сумме <НОМЕР> рубль 46 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми» госпошлину в доход государства <НОМЕР> руб.

Решение может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06.04.2012 года.

            Мировой судья                                                                                         Н.В.Мамонова